Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 13 czerwca 2016 r., II SAB/Lu 90/16

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 13 czerwca 2016 r., II SAB/Lu 90/16

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Dudek (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska Sędzia WSA Jacek Czaja po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zasiłku celowego w zakresie wniosku skarżącego o wyłączenie sędziego NSA Witolda Falczyńskiego, sędzi WSA Marty Laskowskiej - Pietrzak oraz sędzi WSA Joanny Cylc-Malec p o s t a n a w i a oddalić wniosek.

Uzasadnienie

2 W skardze na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zasiłku celowego skarżący Z. W. wniósł o wyłączenie od rozpoznania sprawy sędziego NSA Witolda Falczyńskiego, sędzi WSA Marty Laskowskiej - Pietrzak oraz sędzi WSA Joanny Cylc-Malec. Skarżący podniósł, że okoliczności uzasadniające wyłączenie tych sędziów są znane.

3 W oświadczeniach złożonych w trybie art. 22 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej p.p.s.a.) sędzia NSA Witold Falczyński, sędzia WSA Marta Laskowska - Pietrzak oraz sędzia WSA Joanna Cylc-Malec oświadczyli, że nie istnieją okoliczności tego rodzaju, że mogłyby wywołać uzasadnione wątpliwości co do ich bezstronności w niniejszej sprawie. Podnieśli, że ze skarżącym nie łączą ich relacje osobiste, a styczność z nim mieli wyłącznie urzędowo w związku z orzekaniem w innych sprawach toczących się przed tutejszym sądem. Sędziowie wyjaśnili ponadto, że w sprawie nie zachodzą również okoliczności, o których mowa w art. 18 § 1 p.p.s.a., uzasadniające wyłączenie ich od orzekania z mocy samej ustawy (k. 8, 9 i 10 akt sądowych).

4 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

5 Wniosek o wyłączenie sędziów, jako niezasadny, podlega oddaleniu.

6 Zgodnie z art. 19 p.p.s.a., sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie.

7 Przede wszystkim należy wskazać, że samo przeświadczenie strony o prowadzeniu przez sędziów postępowania w sposób wadliwy, jak również fakt, iż sędziowie, których wyłączenia domaga się skarżący, byli sprawozdawcami w innej sprawie z jego udziałem, nie stanowią wystarczających przesłanek uzasadniających ich wyłączenie na podstawie art. 19 p.p.s.a., tym bardziej, że skarżący może zwalczać wadliwe orzeczenia wydawane przez sąd za pomocą środków odwoławczych.

8 Inaczej rzecz ujmując, wniosek o wyłączenie sędziów nie może być oparty na subiektywnym przekonaniu strony, że skoro sędzia wydał w innej jej sprawie niekorzystny dla niej wyrok, to uczyni to w każdej kolejnej. Strona musi przynajmniej uprawdopodobnić, iż to niekorzystne dla niej rozstrzygnięcie wynikało z okoliczności zewnętrznych czy wewnętrznych, leżących po stronie tego sędziego i mających wpływ na obiektywizm jego działania, że okoliczności te dalej istnieją i również dla obiektywnego obserwatora wynik postępowania w sprawie osądzonej przez sędziów, których wniosek dotyczył, będzie zależny od tych właśnie okoliczności, np. związanych ze stosunkiem osobistym, czy ekonomicznym (por. postanowienie NSA z 26 stycznia 2012 r., II FZ 15/12, Lex nr 1107908, postanowienie NSA z 5 września 2008 r., I OZ 665/08, Lex 440113, postanowienie NSA z 27 września 2005 r., I OZ 939/05).

9 We wniosku o wyłączenie sędziów skarżący nie wskazał żadnych argumentów uzasadniających ich wyłączenie od rozpoznania niniejszej sprawy. Również ze złożonych przez sędziów oświadczeń wynika, że nie znają osobiście skarżącego i że nie istnieją w sprawie okoliczności mogące wywołać uzasadnioną wątpliwość co do ich bezstronności.

10 Skoro zatem nie istnieją żądne okoliczności świadczące o stronniczości sędziów orzekających w sprawie, a jednocześnie nie zachodzą przyczyny określone w art. 18 § 1 p.p.s.a., powodujące wyłączenie tych sędziów z mocy samej ustawy, wniosek skarżącego nie mógł zostać uwzględniony.

11 W tym stanie rzeczy sąd orzekł, jak w sentencji.