Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 10 maja 2017 r., III SA/Łd 411/17

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 10 maja 2017 r., III SA/Łd 411/17

Sentencja

1 Dnia 10 maja 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2017 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Ł. na czynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] dotyczącą błędnego stwierdzenia swojej niewłaściwości w sprawie i przekazania sprawy organowi nieuprawnionemu oraz zastosowania błędnej formy rozstrzygnięcia p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącego K. Ł. kwotę 200 (dwieście) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu [...], pod poz. [...]. R.T.

Uzasadnienie

2 K. Ł. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę z dnia 24 marca 2017 r. na czynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] dotyczącą błędnego stwierdzenia swojej niewłaściwości w sprawie i przekazania sprawy organowi nieuprawnionemu oraz zastosowania błędnej formy rozstrzygnięcia.

3 W piśmie procesowym z dnia 6 kwietnia 2017 r. pełnomocnik skarżącego oświadczył, iż cofa skargę.

4 W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wniosło o wydanie postanowienia o umorzeniu postępowania.

5 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

6 Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi jest wiążące dla sądu. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

7 Czynności mające na celu obejście prawa zawierają pozór zgodności z prawem. Ich treść nie zawiera elementów wprost sprzecznych z ustawą, ale skutki, które wywołują i które objęte są zamiarem stron, naruszają zakazy lub nakazy ustawowe. Chodzi tu zatem o wywołanie skutku sprzecznego z prawem poprzez dokonanie samej czynności, a nie poprzez osiągnięcie celu leżącego poza treścią czynności (M. Safjan [w:] Kodeks cywilny. Komentarz, K. Pietrzykowski (red.), Warszawa 1997, t. II, s. 153). Sąd uznaje wycofanie skargi na decyzję administracyjną za niedopuszczalne także wtedy, jeżeli w wyniku takiego wycofania i w konsekwencji umorzenia postępowania pozostawałaby w obrocie prawnym decyzja dotknięta jedną z wad uzasadniających stwierdzenie jej nieważności (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 lipca 1987 r., sygn. akt IV SA 337/87, ONSA 1987, nr 2, poz. 57).

8 W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, w rozpoznawanej sprawie należy uznać, że skarżący skutecznie cofnął skargę. Sąd nie stwierdził bowiem zaistnienia przesłanek, które dają podstawy do stwierdzenia, że cofnięcie skargi jest niedopuszczalne.

9 Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi umorzył postępowanie w sprawie w oparciu o art. 161 § 1 punkt 1 w związku z art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego Sąd orzekł w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

10 R.T.