Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 20 maja 2022 r., III SA/Łd 1117/21

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 20 maja 2022 r., III SA/Łd 1117/21

Sentencja

1 Dnia 20 maja 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości powyżej 4,5 % do 18 % alkoholu p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz N. T. kwotę 500,- (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi, zaksięgowaną 5 listopada 2021 roku pod pozycją 3960. e.o.

Uzasadnienie

2 Decyzją z [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. odmówiło N. T. wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości powyżej 4,5 % do 18 % alkoholu. Decyzję doręczono skarżącej 6 października 2021 r.

3 5 listopada 2021 r. za pośrednictwem Poczty Polskiej pełnomocnik skarżącej wniósł skargę na powyższą decyzję. Na kopercie wskazano: "SAMORZĄDOWE KOLEGIUM ODWOŁAWCZE [...]". Z prezentaty Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 10 listopada 2021 r. znajdującej się na kopercie wynika, że Biuro Podawcze odmówiło przyjęcia przesyłki. Następnie 10 listopada 2021r. nastąpił zwrot przesyłki do Kancelarii Adwokackiej reprezentującej skarżącą: [...] (przesyłka nr [...]). Przesyłkę doręczono pełnomocnikowi skarżącej 15 listopada 2021 r.

4 Ponownie skargę na powyższą decyzję pełnomocnik skarżącej wniósł 22 listopada 2021 r.

5 Do skargi załączono wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.

6 Postanowieniem z 26 stycznia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia wnioskowanego terminu.

7 W wyniku rozpoznania zażalenia pełnomocnika skarżącej Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 17 marca 2022 r. sygn. II GZ 53/22 orzekł o jego oddaleniu.

8 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:

9 Skarga podlega odrzuceniu.

10 Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a.

11 Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.

12 Analiza powyższych przepisów prowadzi zatem do wniosku, że datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi administracji publicznej, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy.

13 W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z akt administracyjnych zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej 6 października 2021 r., zatem 30-dniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg 7 października 2021 r., a upłynął w dniu 5 listopada 2021 r. Strona skarżąca wniosła skargę na powyższe rozstrzygnięcie 22 listopada 2021 r. (prezentata na kopercie – k. 22), a więc po upływie terminu do jej wniesienia. Należy wyjaśnić, że postępowanie w przedmiocie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi zakończyło się dla skarżącej negatywnie- oddaleniem przez Naczelny Sąd Administracyjny 17 marca 2022 r. (sygn. II GZ 53/22) zażalenia na postanowienie z 26 stycznia 2022 r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi.

14 Z powyższych względów, z uwagi na niezachowanie terminu do wniesienia skargi Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

15 e.o.