Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 lipca 2022 r., III SAB/Kr 34/22

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 lipca 2022 r., III SAB/Kr 34/22

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 lipca 2022 r. sprawy ze skargi K. J. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 26 lutego 2022 r. postanawia odrzucić skargę

Uzasadnienie

2 Pismem z dnia 17 marca 2022 r. K. J. wniósł skargę na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 26 lutego 2022 r. o wydanie uwierzytelnionej kopii zapisu wyjaśnień z dnia 26 sierpnia 2014 r.

3 W odpowiedzi na skargę organ wskazał w szczególności, iż w dniu 17 marca 2022 r., po sporządzeniu kopii wnioskowanego dokumentu, którego zgodność z oryginałem potwierdził podpisem elektronicznym podinsp. P. T. – przekazał tenże dokument K. J. za pośrednictwem platformy ePUAP. Twierdzenia organu znajdują potwierdzenie w aktach sprawy (k.14-18), przy czym przedmiotowy dokument zarejestrowano na platformie ePUAP przed wniesieniem (podpisaniem podpisem elektronicznym) skargi.

4 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.

5 Zgodnie z art. 149 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej "p.p.s.a.") sąd, uwzględniając skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organy w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 albo na przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 4a stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania. Wątpliwości co do różnego rozumienia powołanego przepisu i związanej z tym dopuszczalności jego stosowania w sytuacji wniesienia skargi na bezczynność po zakończeniu postępowania były przedmiotem analizy Naczelnego Sądu Administracyjnego sformułowanej w uchwale składu siedmiu sędziów NSA z dnia 22 czerwca 2020 r. (II OPS 5/19). W uchwale tej przesądzono, że: "wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego postępowania poprzez wydanie decyzji ostatecznej, stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia podjętego na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 p.p.s.a." (por. postanowienie NSA z dnia 24 lutego 2021 r., III OZ 94/21, CBOSA). Jakkolwiek odnośna uchwała traktuje bezpośrednio o postępowaniu jurysdykcyjnym i o decyzji administracyjnej, przyjąć należy, że zaprezentowany w niej pogląd dotyczy także postępowań zmierzających do wydania innych niż decyzja aktów czy też do podjęcia określonych czynności.

6 Ponieważ przedmiotowa skarga została złożona po załatwieniu sprawy przez organ, jest ona niedopuszczalna i nie podlega merytorycznemu rozpoznaniu. W tym kontekście wypada podkreślić, że przedmiotowy dokument zarejestrowano na platformie ePUAP przed wniesieniem (podpisaniem podpisem elektronicznym) skargi. O takiej sekwencji tych czynności świadczy porównanie dat i godzin ich dokonania.

7 Z tego też względu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., Sąd orzekł jak sentencji postanowienia.