Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 września 2016 r., I SA/Gl 1397/15

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 września 2016 r., I SA/Gl 1397/15

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Organiściak, po rozpoznaniu w dniu 26 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 r. w kwestii skargi kasacyjnej strony skarżącej od wyroku z dnia 18 maja 2016 r. postanawia odrzucić skargę kasacyjną. WSA/post.1 - sentencja postanowienia

Uzasadnienie

2 Wyrokiem z dnia 18 maja 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę P. K. (dalej: skarżący) na wskazaną w sentencji niniejszego orzeczenia decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K..

3 Od powyższego wyroku skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika – adwokata wniósł skargę kasacyjną.

4 Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 sierpnia 2016 r. pełnomocnik skarżącego wezwany został do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi albo przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

5 Wskazano przy tym pełnomocnikowi, że do skargi kasacyjnej nie załączono pełnomocnictwa ani dowodu uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa pomimo, iż na ich załączenie powołano się w treści skargi kasacyjnej.

6 Na podstawie tego samego zarządzenia wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braku skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, poprzez uzupełnienie skargi kasacyjnej o wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo o oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy.

7 Na podstawie odrębnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 sierpnia 2016 r. pełnomocnik skarżącego wezwany został również do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.

8 Przesyłka zawierająca powyższe wezwania doręczona została w dniu 9 sierpnia 2016 r.

9 W dniu 10 sierpnia 2016 r. uiszczony został wpis od skargi kasacyjnej. Natomiast w dniu 11 sierpnia 2016 r. bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie nadana została przesyłka, dotycząca niniejszej sprawy, zawierająca pełnomocnictwo procesowe udzielone przez skarżącego adwokatowi M.R. (datowane na 23 lipca 2016 r.) oraz potwierdzenie uiszczenia opłaty skarbowej i wpisu od skargi kasacyjnej. Powyższa korespondencja, nie zawierająca pisma przewodniego, przekazana została tut. Sądowi przez Naczelny Sąd Administracyjny wraz z pismem przewodnim tego Sądu z dnia 17 sierpnia 2016 r., przy czym nadana została przez Naczelny Sąd Administracyjny na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach również w dniu 17 sierpnia 2016 r.

10 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

11 Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej: P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

12 Zgodnie natomiast z art. 176 § 1 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna zawierać:

13 1. oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części;

14 2. przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie;

15 3. wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany.

16 Na mocy zaś art. 176 § 2 P.p.s.a., poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy.

17 Ponadto, stosownie do treści art. 177a P.p.s.a. jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.

18 W rozpatrywanej sprawie, w wyniku wstępnego badania skargi kasacyjnej Sąd dostrzegł, że nie spełnia ona wszystkich wymagań, przewidzianych dla takiego pisma procesowego.

19 Przede wszystkim, do skargi kasacyjnej nie zostało dołączone pełnomocnictwo, z którego wynikałoby, że podpisany pod skargą kasacyjną adwokat został umocowany do dokonania tej czynności (pomimo wskazania w treści skargi kasacyjnej, na stronie pierwszej: "pełnomocnictwo w załączeniu").

20 Brak pełnomocnictwa stanowi brak formalny pisma procesowego, podlegający usunięciu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. W przypadku natomiast gdy pismem tym jest skarga kasacyjna, niewykonanie w terminie wezwania do usunięcia braków formalnych tejże skargi, obliguje sąd zgodnie z art. 178 P.p.s.a. do jej odrzucenia.

21 Drugim brakiem skargi kasacyjnej, podlegającym usunięciu w trybie art. 177a w związku z art. 176 P.p.s.a., było nie zawarcie w niej wniosku o rozpoznanie kasacji na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy.

22 Ten ostatni brak nie został w niniejszej sprawie w ogóle uzupełniony, pomimo wezwania doręczonego w dniu 9 sierpnia 2016 r.

23 Z kolei wymagane pełnomocnictwo procesowe nadesłane zostało w dniu 11 sierpnia 2016 r. (data nadania), ale bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który przekazał je tut. Sądowi w dniu 17 sierpnia 2016 r. (data nadania) a więc już po upływie siedmiodniowego terminu, przewidzianego na usunięcie tego braku formalnego skargi kasacyjnej. Zdaniem Sądu bowiem, w przypadku wniesienia pisma procesowego, stanowiącego uzupełnienie braku skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, z pominięciem Sądu, który wezwał o usunięcie danego braku, za datę wniesienia pisma uznać należy datę nadania go przez Naczelny Sąd Administracyjny na adres sądu właściwego. Stanowisko takie jest prezentowane w odniesieniu do obliczania terminów wniesienia zażaleń oraz skarg kasacyjnych składanych bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. m.in. postanowienia: Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 grudnia 2006 r., sygn. akt II FSK 1718/06, Lex nr 281815; Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28 kwietnia 2015 r., sygn. akt II SA/Rz 1332/14, http://orzeczenia.nsa.gov.pl; Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 września 2016 r., sygn. akt III SA/Wa 488/16, niepubl.).

24 Reasumując, w niniejszej sprawie nie zostały usunięte w terminie braki skargi kasacyjnej, zatem podlega ona odrzuceniu.

25 Mając powyższe na uwadze Sąd, działając na podstawie art. 178 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.