Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 grudnia 2006 r., II FSK 1718/06

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 grudnia 2006 r., II FSK 1718/06

Tekst

TEZY

1 Art. 177 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ przewiduje pośredni tryb wnoszenia skarg kasacyjnych - strona zobowiązana jest w tym przepisie do wniesienia skargi kasacyjnej nie tylko w określonym terminie, ale także do określonego sądu - sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie. Stąd też nie można uznać za datę miarodajną dla ustalenia terminu wniesienia skargi kasacyjnej daty nadania przesyłki na adres sądu, który nie jest dla tej czynności procesowej właściwy. Datą wniesienia skargi kasacyjnej jest w tym przypadku dzień, w którym przesyłkę tą sąd niewłaściwy przekazał właściwemu sądowi.

Sentencja

2 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Sylwester Marciniak po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 września 2006 r. sygn. akt III SA/Wa 1678/06 w sprawie ze skargi G. P. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne postanawia: odrzucić skargę kasacyjną

Uzasadnienie

3 Wyrokiem z dnia 5 września 2006 r., sygn. akt III SA/Wa 1678/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpatrzeniu skargi G. P. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...], nr [...], w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne, uchylił zaskarżone postanowienie, stwierdził, iż nie podlega ono wykonaniu w całości oraz zasądził od Ministra Finansów na rzecz skarżącej kwotę 340 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został organowi doręczony w dniu 18 września 2006 r.

4 Minister Finansów złożył od powyższego orzeczenia skargę kasacyjną, która dnia 18 października 2006 r. została listem poleconym (R 19584) nadana na adres Naczelnego Sądu Administracyjnego (k. 55). Pismo organu zostało przekazane według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w dniu 23 października 2006 r. (k. 43).

5 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

6 Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W niniejszej sprawie bezsporne jest, iż doręczenie orzeczenia z uzasadnieniem nastąpiło dnia 18 września 2006 r., w związku z czym termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 18 października 2006 r. Dla ustalenia, iż skarga kasacyjna została wniesiona w terminie nie wystarczy jednak wskazanie, iż przesyłka ją zawierająca została nadana przed upływem zakreślonego w art. 177 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi terminu. Przesyłka ta powinna być jeszcze bowiem skierowana do właściwego sądu. Art. 173 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, iż od orzeczeń wojewódzkiego sądu administracyjnego kończących postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Art. 177 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewiduje jednak jednoznacznie pośredni tryb wnoszenia skarg kasacyjnych – strona zobowiązana jest w tym przepisie do wniesienia skargi kasacyjnej nie tylko w określonym terminie, ale także do określonego sądu – sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie. Stąd też nie można uznać za datę miarodajną dla ustalenia terminu wniesienia skargi kasacyjnej daty nadania przesyłki na adres sądu, który nie jest dla tej czynności procesowej właściwy. W niniejszej sprawie oznacza to, że dzień 18 października 2006 r. nie jest datą wniesienia skargi kasacyjnej, bowiem jest to dzień nadania przesyłki zawierającej skargę kasacyjną na adres Naczelnego Sądu Administracyjnego. Datą wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym przesyłkę tą przekazano właściwemu sądowi, a więc 23 października 2006 r. Oznacza to, że skarga kasacyjna została wniesiona po terminie zakreślonym w art. 177 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jako taka, podlega ona odrzuceniu na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.