Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 stycznia 2015 r., IV SA/Gl 43/15

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 stycznia 2015 r., IV SA/Gl 43/15

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. (S.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu należności za pobyt w domu pomocy społecznej w kwestii wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

2 Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. uchyliło pkt 1 decyzji organu pierwszej instancji i zobowiązało skarżącą do zwrotu należności z tytułu wydatków poniesionych przez gminę T. na opłatę za pobyt J.M. w Domu Pomocy Społecznej w K. w okresie od dnia [...] do dnia [...] w łącznej kwocie [...] zł. Ponadto organ odwoławczy zmienił pkt 2 decyzji organu pierwszej instancji w ten sposób, że ustalił wysokość XI raty na kwotę [...] zł.

3 A.S. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na powyższą decyzję, w której zawarła wniosek o wstrzymanie jej wykonania. W uzasadnieniu podniosła, że z uwagi na aktualną sytuację materialną, spowodowaną utratą pracy przez jej męża, ciężką chorobą syna oraz zasądzeniem od niej wysokich alimentów na pełnoletnią córkę, nie ma możliwości płacenia kwot ustalonych decyzją.

4 Podkreśliła, że brak wstrzymania wykonania decyzji, spowoduje niemożność poniesienia przez nią niezbędnych kosztów utrzymania rodziny.

5 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

6 Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.

7 Na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu albo czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

8 Celem instytucji wstrzymania wykonania decyzji jest ukształtowanie stosunków do czasu rozpoznania skargi w zakresie zapobieżenia znacznej szkodzie lub trudnym do odwrócenia skutkom, a nie ocena legalności decyzji (por. postanowienie NSA z dnia 15 maja 2012 r., sygn. akt II OZ 395/12, LEX nr 1240827). Ponadto – jak podkreśla się w orzecznictwie – wydając orzeczenie w przedmiocie wstrzymania wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, sąd powinien oprzeć rozstrzygnięcie zarówno o ocenę wniosku skarżącego, jak i materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy, w aspekcie wystąpienia bądź też niewystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, to jest niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (por. postanowienie NSA z dnia 5 kwietnia 2012 r., sygn. akt II FZ 257/12, LEX nr 1137759).

9 W przedmiotowej sprawie skarżąca, wnosząc o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, przedstawiła trudną sytuację materialną swojej rodziny. Wskazane przez nią okoliczności mają potwierdzenie w treści przedstawionych przez nią dokumentów.

10 Wobec tego, na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.