Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 października 2017 r., IV SA/Gl 113/17

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 października 2017 r., IV SA/Gl 113/17

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax (spr.), Sędzia WSA Renata Siudyka, Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz, Protokolant specjalista Magdalena Nowacka-Brzeźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2017 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Prezesa Sądu Okręgowego w G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanowił: odrzucić skargę

Uzasadnienie

2 Decyzją z dnia [...] r. Prezes Sądu Okręgowego w G. utrzymał w mocy decyzję I instancji w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej. Decyzja organu odwoławczego została doręczona stronie przez operatora pocztowego i drogą elektroniczną. W obu przypadkach odbiór decyzji nastąpił w dniu 19 sierpnia 2016 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki pocztowej oraz urzędowego poświadczenia doręczenia w drodze elektronicznej. Natomiast skargę strona wniosła w dniu 18 sierpnia 2016 r.

3 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

4 Zgodnie z art. 53 § 1 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

5 W orzecznictwie ugruntowane jest stanowisko, że skarga wniesiona przed doręczeniem stronie rozstrzygnięcia podlegającego zaskarżeniu jest niedopuszczalna (por. postanowienia NSA: z 12 stycznia 2011 r. sygn. akt I OSK 2044/10 zbiór LEX nr 741615 i z 24 lutego 2017 r. sygn. akt II OSK 320/17, dostępnego w internecie). Sąd pogląd ten całkowicie podziela. Jak wyżej wskazano skarga została wniesiona 18 sierpnia 2016 r., a doręczenie zaskarżonej decyzji skarżącemu nastąpiło w dniu następnym. Odbiór przesyłki pocztowej potwierdził on własnoręcznym podpisem. Natomiast w przypadku doręczenia drogą elektroniczną stosownie do art. 46 § 3 kpa doręczenie jest skuteczne, jeżeli adresat potwierdzi odbiór pisma w sposób, o którym mowa w § 4 pkt 3 tego artykułu. Z urzędowego poświadczenia odbioru wynika, że taki odbiór pisma nastąpił także dopiero w dniu 19 sierpnia 2016 r., mimo przesłania mu na adres elektroniczny zawiadomienia z art. 46 § 4 kpa już w dniu 9 sierpnia 2016 r. Powtórne zawiadomienie zostało dokonane 17 sierpnia 2016 r. Gdyby skarżący w ogóle nie odebrał pisma to stosownie do art. 46 § 6 kpa doręczenie byłoby uznane za dokonane z dniem 23 sierpnia 2016 r. Jednak skoro odbiór nastąpił przed tą datą, to za datę doręczenia decyzji należy uważać dzień faktycznego odbioru tj. 19 sierpnia 2016 r.

6 Jak już wyżej wskazano skarga została wniesiona wcześniej bo w dniu 18 sierpnia 2016 r. W ramach niniejszego postępowania Sąd nie badał, czy zawiadomienie przesłane skarżącemu w trybie art. 46 § 3 kpa zawierało prawidłowe pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma. Ewentualne uchybienia organu w tym zakresie nie mają bowiem wpływu na ocenę kolejności dwóch zdarzeń – wniesienia skargi i odbioru decyzji. Mogą natomiast stanowić podstawę wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Uwaga ta ma charakter czysto informacyjny.

7 W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji.

8 ec