Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 lutego 2012 r., II SA/Gl 143/12

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 lutego 2012 r., II SA/Gl 143/12

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. H. i B. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego w kwestii wniosku skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

2 Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję Dyrektora Zarządu Dróg Miejskich w G., działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta G., o nałożeniu na M. H. i B. N., będących współwłaścicielami przyczepy o numerze rejestracyjnym [...], kary pieniężnej w wysokości [...] zł, za zajęcie pasa drogowego.

3 W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W ocenie wnioskodawców wykonanie tego aktu naraziłoby ich na wyrządzenie szkody, a organ administracyjny zostałby przedwcześnie zaspokojony w zakresie żądań pieniężnych.

4 Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia

5 11 stycznia 2012 r. wezwano prawidłowo umocowanego pełnomocnika skarżących do wskazania okoliczności powodujących, że wykonanie zaskarżonej decyzji pociągnie za sobą niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudne do odwrócenia skutki (art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej w skrócie Ppsa) i tym samym uzasadnienia powyższego wniosku – w terminie 7 dni, pod rygorem oddalenia wniosku o wstrzymanie wykonania w/w aktu. Wezwanie to pozostało jednak bez odpowiedzi.

6 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznając wniosek, zważył:

7 W świetle art. 61 § 3 Ppsa sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie aktu w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków,

8 z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie.

9 Treść art. 61 § 3 Ppsa nie przewiduje zatem po stronie sądu obowiązku wstrzymania wykonania aktu w przypadku wniesienia na niego skargi, lecz uzależnia wstrzymanie wykonania od okoliczności faktycznych o charakterze nadzwyczajnym.

10 Zasadność wniosku strony uzależniona jest zatem o uprawdopodobnienia, że realizacja aktu pociągnie za sobą niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudne do odwrócenia skutki. Przy czym jak wyjaśnił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 9 września 2005 r., sygn. akt II OZ 701/05 (niepubl.), przedstawienie okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania aktu należy do wnioskującego o to wstrzymanie. Sąd podejmuje bowiem rozstrzygnięcie w oparciu o zawarte we wniosku informacje. Brak uzasadnienia wniosku uniemożliwia wobec tego sądowi jego merytoryczne rozpoznanie.

11 Tymczasem w niniejszej sprawie wnioskodawcy, poza samym stwierdzeniem, że wykonanie zaskarżonej decyzji naraziłoby ich na wyrządzenie szkody i przedwcześnie zaspokoiłoby organ, w żaden sposób nie uzasadnili złożonego wniosku, w szczególności zaś nie przedstawili rzeczowej argumentacji w celu wykazania, jaka szkoda powstanie w przypadku wykonania zaskarżonej decyzji. Podkreślić przy tym należy, że nie każda szkoda uzasadnia wstrzymanie wykonania aktu, lecz jedynie ta w znacznych rozmiarach. Bez odpowiedzi pozostało także wezwanie z dnia [...]r. zobowiązujące pełnomocnika skarżących do wskazania okoliczności przewidzianych w art. 61 § 3 Ppsa, mimo zawartego w tym wezwaniu rygoru oddalenia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

12 W świetle wskazanych okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 61 § 3 Ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.