Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 czerwca 2017 r., I SA/Gd 735/13

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 czerwca 2017 r., I SA/Gd 735/13

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2009 i 2010 rok postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe.

Uzasadnienie

2 W skardze złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, W. K. wniósł o wstrzymanie jej wykonania.

3 Postanowieniem z dnia 10 kwietnia 2015 r., sygn. akt I SA/Gd 735/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił wstrzymania wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 marca 2013 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2009 r. i 2010 r.

4 Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie z zachowaniem ustawowego terminu.

5 Prawomocnym wyrokiem z dnia 15 lipca 2015 r., sygn. akt I SA/Gd 735/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 marca 2013 r.w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2009 r. i 2010 r.

6 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

7 Stosownie do treści art. 195 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", jeżeli postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe przed przedstawieniem zażalenia Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym umarza to postępowanie. Na postanowienie przysługuje zażalenie.

8 Wyjaśnić należy, iż art. 61 § 6 p.p.s.a., zgodnie z art. 1 pkt 20 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r. poz. 658) otrzymał nowe brzmienie: "Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: 1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę; 2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę".

9 Stosownie natomiast do art. 2 powołanej ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w brzmieniu nadanym art. 1 pkt 20 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. stosuje się również do postępowań wszczętych przed dniem jej wejścia w życie. Ustawa ta weszła w życie w dniu 15 sierpnia 2015 r. W dotychczasowym brzmieniu art. 61 § 6 p.p.s.a. stanowił, że wstrzymanie wykonania aktu lub czynności upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji.

10 W rozpoznawanej sprawie wydanie orzeczenia kończącego sprawę w pierwszej instancji, tj. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 lipca 2015 r. oddalającego skargę, przed wejściem w życie ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. oznacza, iż postanowienie z dnia 10 kwietnia 2015 r. o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji wywołało skutek określony w art. 61 § 6 p.p.s.a. w dotychczasowym brzmieniu. Oznacza to, że po wydaniu wyroku postanowienie w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji utraciło swoją moc. W tej sytuacji kwestia dotycząca rozstrzygnięcia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji stała się bezprzedmiotowa. W orzecznictwie wskazuje się, że postępowanie wszczęte na skutek zażalenia wniesionego na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w tym przedmiocie staje się bezprzedmiotowe, jeżeli przed rozpoznaniem tego zażalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny zostanie wydane przez Sąd pierwszej instancji orzeczenie kończące postępowanie (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 stycznia 2012 r., sygn. akt II FZ 845/11 oraz z dnia 13 czerwca 2008 r., sygn. akt II OZ 591/08, publ. CBOSA).

11 Celem instytucji wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest zabezpieczenie sytuacji strony na czas trwania postępowania w danej instancji. Mając na uwadze okoliczność, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku prawomocnym wyrokiem z dnia 15 lipca 2015 r. oddalił skargę, uznać należało, że prowadzenie postępowania w przedmiocie zażalenia na postanowienie w przedmiocie wstrzymania zaskarżonego aktu jest bezprzedmiotowe.

12 Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd na podstawie art. 195 § 3 w zw. z art.61 § 6 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.