Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 czerwca 2019 r., I SA/Gd 31/19

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 czerwca 2019 r., I SA/Gd 31/19

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w likwidacji z siedzibą w K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 31 października 2018 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2014 r. postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 W dniu 9 stycznia 2019 r. "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w likwidacji z siedzibą w K., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 31 października 2018 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2014 rok.

3 W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie.

4 Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 stycznia 2019 roku, wezwano stronę skarżącą do podpisania skargi, podania wartości przedmiotu zaskarżenia, złożenia pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do złożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej.

5 Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej wraz z odpisem odpowiedzi na skargę w dniu 23 stycznia 2019 roku, przy czym w treści wezwania znajdowało się pouczenie o skutkach nieusunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni z powołaniem się na treść art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a."

6 W wykonaniu zobowiązania sądu, pełnomocnik skarżącej dołączył podpisaną skargę, odpis pełnomocnictwa ora informację odpowiadającą o odpisowi pełnemu z KRS.

7 Z treści załączonego wydruku informacji KRS wynika m.in., iż w przypadku zarządu składającego się z co najmniej dwóch osób, do składania oświadczeń w imieniu spółki wymagane jest współdziałanie dwóch członków zarządu lub jednego członka zarządu łącznie z prokurentem. Dołączone pełnomocnictwo (zawierające inny numer KRS aniżeli numer, pod którym zarejestrowano stronę skarżącą), datowane na dzień 4 września 2017 r. zostało podpisane jedynie przez osobę, która - zgodnie z treścią powyżej wskazanego uregulowania reprezentacji w spółce - pozostawała jednym ze wspólników.

8 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

9 Na wstępie wyjaśnić należy, że aby skarga została przyjęta przez sąd do merytorycznego rozpoznania musi w pierwszej kolejności spełnić wymogi formalne określone w art. 57 § 1 P.p.s.a., a także uczynić zadość wymaganiom przewidzianym dla wszystkich pism w postępowaniu sądowym, sprecyzowanym przede wszystkim w art. 46 P.p.s.a.

10 Jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem, to do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis (art. 46 § 3 P.p.s.a.).

11 Pełnomocnictwo zaś, po myśli art. 37 § 1 P.p.s.a ma być zaopatrzone w podpis mocodawcy. W przypadku, gdy mocodawcą jest strona będącą osobą prawną pełnomocnictwo podpisane musi być przez osoby pełniące funkcje organów zgodnie z przepisami regulującymi sposób reprezentacji lub przez inne osoby upoważnione do reprezentowania takich osób - na co wskazuje art. 28 § 1 P.p.s.a.

12 W art. 29 powołanej ustawy ustawodawca wskazał przy tym jednoznacznie, że organ albo inna osoba upoważniona do reprezentacji ma obowiązek wykazać przy pierwszej czynności swoje umocowanie - dokumentem. Tym samym złożenie pełnomocnictwa wymaga wykazania, że udzieliła go osoba umocowana do reprezentowania strony (vide postanowienie NSA z dnia 28 stycznia 2015 r. sygn. akt II FSK 3427/14). Niedochowanie ww. wymogów stanowi brak formalny, do którego uzupełnienia wzywa stronę przewodniczący (art. 49 § 1 P.p.s.a.) pod rygorem odrzucenia skargi. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie takiego braku obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.).

13 Słusznie zauważono w postanowieniu NSA z dnia 6 października 2017 r., sygn. akt I GZ 202/17, że: "Jak wynika z piśmiennictwa oraz utrwalonego już stanowiska judykatury sądów administracyjnych pojęcie pełnomocnictwa należy rozumieć całościowo, jako komplet dokumentów niezbędnych do wykazania umocowania pełnomocnika do działania za mocodawcę (por. np. postanowienie NSA z dnia 20 maja 2009 r. o sygn. akt I GSK 608/08, publ. CBOSA).

14 W przypadku złożenia skargi przez pełnomocnika działającego w imieniu osoby prawnej, pełnomocnik jest obowiązany oprócz pełnomocnictwa dołączyć dokument wykazujący umocowanie osób upoważnionych do działania w imieniu tej osoby prawnej. Dokumentem tym jest zwykle odpis z Krajowego Rejestru Sądowego skarżącego podmiotu.

15 Z dokumentów nadesłanych przez pełnomocnika skarżącej nie wynika umocowanie adwokata K. K. do reprezentowania skarżącej w niniejszym postępowaniu. Wprawdzie nadesłane pełnomocnictwo (w którym podano inny numer KRS, od tego, pod którym zarejestrowano stronę skarżącą) , datowane na dzień 4 września 2017 r. zawiera postanowienie, iż profesjonalny pełnomocnik ma być umocowany do reprezentowania skarżącej przed sądami administracyjnymi, lecz osoba udzielająca pełnomocnictwa – R. B. – nie był w dacie udzielenia tego pełnomocnictwa umocowany do dokonania takiej czynności.

16 Wniosek ten wynika z załączonej informacji odpowiadającej odpisowi pełnemu z rejestru przedsiębiorców, która to w rubryce 7 działu 1 – dane wspólników – wymienia podpisującego pełnomocnictwo jako wspólnika, a zgodnie z rubryką 1 działu 2, organem uprawnionym do reprezentowania podmiotu jest zarząd, zaś w imieniu tego organu w przypadku zarządu jednoosobowego oświadczenia w imieniu spółki składa członek zarządu, a w przypadku zarządu składającego się z dwóch lub większej ilości osób - do składania oświadczeń w imieniu spółki wymagane jest współdziałanie dwóch członków zarządu albo jednego członka zarządu łącznie z prokurentem.

17 Zgodnie z podrubryką 1 i rubryką 3 działu 2, podpisany pod pełnomocnictwem nie jest ani członkiem zarządu ani też prokurentem. Wprawdzie z danych zawartych w dziale 6 wynika, że w dniu 12 września 2017 r. Nadzwyczajne Zgromadzenie Wspólników podjęło uchwałę w przedmiocie likwidacji Spółki, a likwidatorem jest R. B., jednakże okoliczności te zaistniały, już po dniu, w którym udzielono pełnomocnictwa (4 września 2017 r.), którego odpis dołączono do akt sprawy.

18 Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.