Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 października 2015 r., II SA/Gd 479/15

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 października 2015 r., II SA/Gd 479/15

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 29 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. i H. K. na decyzję Wojewody z dnia 29 czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie robót budowlanych postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.

Uzasadnienie

2 Postanowieniem z dnia 4 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę K. i H. K. na decyzję Wojewody z dnia 29 czerwca 2015 r. w przedmiocie sprzeciwu w sprawie robót budowlanych. Uzasadniając rozstrzygnięcie Sąd wskazał, że skarga wniesiona została z uchybieniem trzydziestodniowego terminu określonego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), określanej dalej jako "p.p.s.a.". Decyzja Wojewody została bowiem doręczona skarżącym w dniu 3 lipca 2015 r. Skarżący w dniu 31 lipca 2015 r., mimo prawidłowego pouczenia o terminie i trybie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, wnieśli skargę na zaskarżoną decyzję bezpośrednio do tut. Sądu. Sąd przekazał skargę organowi w dniu 6 sierpnia 2015 r., a więc po terminie, który upłynął z dniem 3 sierpnia 2015 r.

3 Odpis powyższego postanowienia doręczony został skarżącym w dniu 23 września 2015 r. W dniu 28 września 2015 r. (data stempla pocztowego) skarżący nadali w urzędzie pocztowym wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku, jako okoliczność uprawdopodobniającą brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi, skarżący wskazali zaaferowanie koniecznością szukania sprawiedliwości w Sądzie oraz podeszły wiek skarżącego (85 lat) i związane z tym uciążliwości i niedogodności, a także niepełnosprawność skarżącej.

4 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

5 Stosownie do treści art. 86 i art. 87 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin, we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego.

6 W niniejszej sprawie wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie przewidzianym w art. 87 § 1 p.p.s.a., to jest w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.

7 Uchybienie terminu do wniesienia skargi w przedmiotowej sprawie jest bezsporne, wobec czego zasadnym było złożenie wniosku o jego przywrócenie.

8 Analizując złożony wniosek w kontekście opisanych powyżej przesłanek należy przyjąć, że o ile skarżący spełnili wymogi formalne konieczne do uwzględniania wniosku, to nie można uznać, aby uprawdopodobnili okoliczności, że niedochowanie terminu do wniesienia skargi było przez nich niezawinione. Sąd nie znalazł we wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi żadnych okoliczności wskazujących na dochowanie minimum staranności przez skarżących. Skarżący uzasadnili swoje żądanie podeszłym wiekiem i niepełnosprawnością.

9 Podkreślić należy, że w zaskarżonej decyzji Wojewoda zawarł pouczenie o trybie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. W związku z czym nie stanowi okoliczności uprawdopodobniającej brak winy w uchybieniu terminu "zaaferowanie koniecznością szukania sprawiedliwości w Sądzie". Za przeszkodę w dochowaniu terminu nie można było również uznać podeszłego wielu i niepełnosprawności skarżących. W orzecznictwie sądowym utrwalone jest bowiem stanowisko, że okoliczności takie jak podeszły wiek, ogólnie zły stan zdrowia, złe samopoczucie i odczuwane przez stronę dolegliwości nie uzasadniają przywrócenia uchybionego terminu (zob. postanowienia NSA: z dnia 16 stycznia 2015 r., sygn. akt II OZ 7/15, z dnia 16 stycznia 2009 r., sygn. akt I OZ 966/08). Powołanie się na powyższe okoliczności nie jest równoznaczne z uprawdopodobnieniem, że uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku (postanowienie NSA z dnia 17 lipca 2014 r., II OZ 701/14).

10 W rozpoznawanej sprawie - w ocenie Sądu – nie wykazano braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. W świetle powyższego stwierdzić należy, że złożony wniosek jest bezzasadny i brak jest podstaw do jego uwzględnienia.

11 W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na mocy art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.