Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 kwietnia 2013 r., II SA/Gd 143/13

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 kwietnia 2013 r., II SA/Gd 143/13

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. M. i K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

2 W skardze złożonej do Sądu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 grudnia 2012 r. nr [...], wydaną w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości, W. i K. M. wnieśli o wstrzymanie jej wykonania.

3 Wniosek ten zasługiwał na uwzględnienie.

4 Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

5 Rozpatrując złożony przez Państwa M. wniosek Sąd wziął również pod uwagę, że przedmiotem skargi wniesionej w niniejszej sprawie jest decyzja Samorządowego Kolegium odwoławczego o zatwierdzeniu projektu podziału nieruchomości, która wydana została na podstawie przepisów rozdziału 1 działu III ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami tj. art. 93, art. 96 ust. 1, art. 97 ust. 1, art. 98 ust. 1 i 2 i art. 99. Z kolei art. 9 tej ustawy stanowi, że w sprawach, o których mowa w przepisach działu III, z wyłączeniem art. 97 ust. 3 pkt 1, art. 122, art. 124 ust. 1a, art. 124b ust. 1, art. 126 i art. 132 ust. 1a, wykonanie decyzji następuje po upływie 14 dni od dnia, w którym upłynął bezskutecznie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na decyzję do sądu administracyjnego. W przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego w tych sprawach organ, który wydał decyzję, wstrzymuje z urzędu jej wykonanie, w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie.

6 Na tle art. 9 ustawy o gospodarce nieruchomościami ukształtowała się w Naczelnym Sądzie Administracyjnym jednolita linia orzecznicza, zgodnie z którą w sytuacji gdy organ nie wykonał obowiązku nałożonego tym przepisem i nie wydał z urzędu postanowienia o wstrzymaniu decyzji zaskarżonej skargą, to postanowienie o wstrzymaniu jej wykonania powinien wydać na wniosek strony skarżącej Sąd I instancji. Przyjęto również, że wstrzymanie to powinno nastąpić niezależnie od argumentacji powołanej we wniosku, a nawet w przypadku jej braku, gdyż błąd organu nie może pociągać za sobą ujemnych skutków dla skarżącego (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 7 sierpnia 2009 r., sygn. akt I OZ 762/09; z dnia 22 września 2009 r., sygn. akt I OZ 872/09; z dnia 29 września 2010 r., sygn. akt I OZ 717/10; z dnia 29 września 2010 r., sygn. akt I OZ 711/10; z dnia 10 lutego 2011 r., sygn. akt I OZ 90/11 – dostępne na stronie internetowej https://orzeczenia.nsa.gov.pl).

7 Mając więc na uwadze, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie wstrzymało z urzędu wykonania zaskarżonej decyzji z dnia 3 grudnia 2012 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 9 ustawy o gospodarce nieruchomościami, orzekł jak w sentencji postanowienia.