Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 października 2016 r., III SA/Gd 460/15

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 października 2016 r., III SA/Gd 460/15

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 11 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na stanowisko Rady Miejskiej z dnia 11 września 2013 r. w przedmiocie rozbiórki pomnika postanawia odmówić skarżącemu W. K. przyznania prawa pomocy.

Uzasadnienie

2 W. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata ( k. 412, 424-427 ).

3 W złożonym oświadczeniu o stanie rodzinnym i majątkowym podał, że nie pozostaje i nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego, nie posiada żadnego majątku ani dochodu. Załączył postanowienie NSA z dnia 25 listopada 2015 r. sygn. akt II OZ 1161/15 oraz postanowienie referendarza sądowego WSA w Gdańsku z dnia 26 sierpnia 2016 r. sygn. akt III SA/Gd 654/16, którym przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym.

4 Na mocy art. 258 § 4 w zw. z § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm.), dalej zwanej: "p.p.s.a.", wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień z zakresu prawa pomocy może w szczególnie uzasadnionych przypadkach wykonywać sąd. W ocenie Sądu przypadek taki zachodzi w niniejszej sprawie, bowiem skarżący złożył w niniejszej sprawie kolejny, czwarty już wniosek o przyznanie prawa pomocy i istnieje konieczność szybszego jego rozpoznania.

5 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

6 Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata) następuje, gdy podmiot wnioskujący o prawo pomocy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z treści art. 252 § 1 p.p.s.a. wynika, że wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach oraz o stanie rodzinnym.

7 Podkreślenia wymaga, że dla oceny obecnego wniosku skarżącego istotne znaczenie ma fakt, że w niniejszej sprawie skarżącemu już trzykrotnie prawomocnie odmówiono przyznania prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 14 października 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 września 2014 r. o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych ( k.74-79, k.58-64), postanowieniem z dnia 17 listopada 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 21 września 2015 r. o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy ( k. 275-278, 264- 265v). Ponadto postanowieniem z dnia 12 lutego 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 stycznia 2016 r. o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy ( k.366- 368v).

8 Zgodnie z art. 165 p.p.s.a. postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Z treści przepisu art. 246 p.p.s.a. wynika, że to na stronie spoczywa ciężar udowodnienia , że jej sytuacja uzasadnia przyznanie prawa pomocy lub że nastąpiła zmiana tej sytuacji w stopniu uzasadniającym przyznanie jej prawa pomocy mimo poprzedniej negatywnej oceny zasadności jej wniosku ( por. postanowienia NSA: z dnia 10 stycznia 2014 r. sygn. akt I OZ 1227/13 , z dnia 17 listopada 2015 r. sygn. akt II OZ 1115/15).

9 W ocenie Sądu skarżący składając kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy nie wykazał, by od czasu wydania wcześniejszych postanowień o odmowie przyznania mu prawa pomocy jego sytuacja się pogorszyła. O zmianie okoliczności sprawy nie świadczy postanowienie NSA z dnia 25 listopada 2015 r. sygn. akt II OZ 1161/15 , albowiem stanowisko NSA wyrażone w tym postanowieniu nie stanowi "zmiany okoliczności sprawy" w rozumieniu art. 165 p.p.s.a. "Zmianą okoliczności sprawy" w rozumieniu tego przepisu nie jest też przyznanie skarżącemu prawa pomocy postanowieniem referendarza sądowego z dnia 26 sierpnia 2016 r. w innej sprawie.

10 W sprawie niniejszej deklarowana przez skarżącego zła sytuacja finansowa i deklarowany brak jakichkolwiek dochodów nie przeszkodziły mu - po odmowie zwolnienia od kosztów - w ustanowieniu pełnomocnika z wyboru i uiszczeniu wpisu od skargi kasacyjnej, a następnie - po kolejnej odmowie przyznania mu prawa pomocy ( w zakresie całkowitym) - w uiszczeniu w dniu 16 grudnia 2015 r. wpisu w wysokości 300 zł.

11 Skarżący nadal, w obecnie złożonym wniosku, powołuje się na brak jakiegokolwiek majątku i dochodów. Zdaniem Sądu skarżący jedynie deklaruje formalnie brak jakiegokolwiek majątku i dochodów, a w rzeczywistości uchyla się od podania rzeczywistych i prawdziwych danych w tym zakresie.

12 Wobec powyższego , w ocenie Sądu, nie zaistniały przesłanki z art. 165 p.p.s.a. oraz 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 p.p.s.a., pozwalające na uwzględnienie wniosku skarżącego.