Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 13 lutego 2020 r., II SA/Bd 1141/19

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 13 lutego 2020 r., II SA/Bd 1141/19

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 29 sierpnia 2019 r. o sygnaturze II SA/Bd 314/19 w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego.

Uzasadnienie

2 Wyrokiem z dnia 29 sierpnia 2019 r. o sygnaturze II SA/Bd 314/19 Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Bydgoszczy oddalono skargę H. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...].JK w przedmiocie pozwolenia na budowę.

3 Pismem z dnia [...] grudnia 2019 r. H. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę o wznowienie postępowania sądowego wskazanego wyżej wyroku wskazując na fałszerstwo materiału dowodowego, na podstawie którego został wydany wyrok.

4 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

5 Skarga podlega odrzuceniu.

6 Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego jest instytucją wyjątkową. Skarga o wznowienie tego postępowania, stosownie do art. 270-273 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2019r. poz. 2325 ze zm. – dalej jako: p.p.s.a.), przysługuje od określonych orzeczeń – prawomocnych, kończących postępowanie – i musi być oparta na przesłankach określonych w ustawie. Taka konstrukcja instytucji wznowienia ma na celu zapewnienie stabilności orzeczeń sądu (w tym wyroków) i autorytetu sądu, który je wydał (por. K. Sobieralski, Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, Kraków 2003, s. 49-50). Stąd też merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego poprzedzone jest badaniem przez sąd dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie bowiem z art. art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 w zw. z art. 276 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę o wznowienie postępowania, której wniesienie jest z innych przyczyn niedopuszczalne, co może nastąpić także na posiedzeniu niejawnym (por. postanowienie NSA z 7 grudnia 2005r., sygn. akt I OSK 1237/05, dostępne pod adresem: www.orzeczenia.nsa.gov.pl).

7 W rozpoznawanej sprawie niedopuszczalność skargi o wznowienie postępowania sądowego wynika z faktu, że w dniu jej wniesienia przez skarżącego do Sądu (13 grudnia 2019r.), wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia z dnia 29 sierpnia 2019 r. w sprawie o sygnaturze II SA/Bd 314/19, nie był prawomocny. Zgodnie bowiem z art. 168 § 1 p.p.s.a. orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Wskazać należy, że skarżący wniósł od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 29 sierpnia 2019 r. skargę kasacyjną, która została postanowieniem tutejszego Sądu z dnia 25 listopada 2019 r. odrzucona. Postanowienie to nie jest prawomocne.

8 Wniesienie zatem skargi o wznowienie postępowania sądowego zakończonego tym wyrokiem w dniu 13 grudnia 2019r. uznać należy za przedwczesne, gdyż w tej dacie wyrok był jeszcze nieprawomocny (por. postanowienie WSA w Rzeszowie z 7 lipca 2017r. sygn. akt II SA/Rz 593/17 oraz postanowienie WSA w Olsztynie z 27 listopada 2013r. sygn. akt II SA/Ol 1096/13, dostępne Internecie pod adresem: www.orzeczenia.nsa.gov.pl).

9 Wniesiona zatem w niniejszej sprawie skarga o wznowienie postępowania jest niedopuszczalna, gdyż z treści art. 270 p.p.s.a. wyraźnie wynika, że skargę o wznowienie postępowania można wnieść tylko w przypadku postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem.

10 Mając na uwadze powyższe Sąd, działając na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a. odrzucił skargę o wznowienie postępowania, jako wniesioną od nieprawomocnego orzeczenia.