Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 30 marca 2015 r., II SA/Bk 347/14

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 30 marca 2015 r., II SA/Bk 347/14

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 marca 2015 r. zażalenia R. K. z dnia[...] stycznia 2015 r. w sprawie ze skargi Stowarzyszenia F., Stowarzyszenia Z. [...], Stowarzyszenia B., Fundacji T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lutego 2014 r. znak: [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie

Uzasadnienie

2 W dniu [...] marca 2014 r. Stowarzyszenie F., Stowarzyszenie F.[...], Stowarzyszenie B., Fundacja T. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lutego 2014 r. znak: [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia.

3 Pismem z dnia [...] kwietnia 2014 r. Stowarzyszenie F., Stowarzyszenie Z., Stowarzyszenie B., Fundacja T. wniosły o wyłączenie sędziów i referendarzy WSA w Białymstoku od orzekania w niniejszej sprawie.

4 Postanowieniem z dnia 28 maja 2014 r. tutejszy Sąd oddalił wniosek

5 o wyłączenie sędziów i referendarzy.

6 Postanowieniem z dnia 26 sierpnia 2014 r. tutejszy Sąd odrzucił zażalenie na ww. postanowienie.

7 W dniu 18 września 2014 r. R. K. złożył zażalenie na postanowienie

8 z dnia 26 sierpnia 2014 r.

9 Postanowieniem z dnia 6 listopada 2014 r. tutejszy Sąd odrzucił zażalenie na ww. postanowienie.

10 Po rozpatrzeniu zażalenia z dnia 23 listopada 2014 r. na ww. postanowienie tutejszy Sąd postanowieniem z dnia 23 grudnia 2014 r. odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 6 listopada 2014 r.

11 W dniu 20 stycznia 2015 r. R. K. złożył zażalenie na postanowienie

12 z dnia 23 grudnia 2014 r.

13 W wykonaniu polecenia NSA w Warszawie, zawartego w piśmie z dnia 18 lutego 2015 r., zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 lutego 2015 r. wezwano R. K. do nadesłania pisma zawierającego zażalenie w takiej formie, aby możliwe było odczytanie czy pismo spełnia wszystkie wymogi formalne określone w art. 46 § 1 i 2 p.p.s.a. (a w szczególności czy zawiera oznaczenie stron postepowania, ich pełnomocników, jednoznaczne określenie rodzaju pisma oraz treści wniosku strony) oraz aby możliwe było dołączenie tego pisma do akt sprawy (zachowanie odpowiednich marginesów)- w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.).

14 Wezwanie do wyjaśnień zostało skutecznie doręczone R. K. w dniu 9 marca 2015 r. (dowód – zwrotne potwierdzenie odbioru k. 205). Termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia mijał zatem w poniedziałek 16 marca 2015 r.

15 W dniu 10 marca 2015 r. R. K. złożył pismo oraz odpisy zażalenia

16 w nieczytelnej formie.

17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje:

18 Stosownie do art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo

19 o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. ), dalej w skrócie p.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia.

20 Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.

21 W przypadku nieuzupełnienia lub niepoprawnienia zażalenia przepisy szczególne,

22 tj. art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. zamiast rygoru pozostawienia pisma bez rozpoznania wprowadzają rygor odrzucenia zażalenia.

23 W niniejszej sprawie zażalenie R. K. z dnia 20 stycznia 2015 r. nie spełnia warunków formalnych zażalenia oraz jest nieczytelne, w związku z czym nie spełnia także podstawowych wymogów pisma procesowego, dlatego jego autor został wezwany do sprecyzowania tego zażalenia i uzupełnienia jego braków formalnych pod rygorem jego odrzucenia. W odpowiedzi na wezwanie tutejszego Sądu, skarżący w dniu 10 marca 2015 r. złożył pismo w nieczytelnej formie oraz odpisy prawdopodobnie zażalenia w takiej formie, że nie jest możliwe odczytanie ich treści.

24 W związku z tym, że R. K. nie wykonał zarządzenia Sądu z dnia 24 lutego 2015 r. i nie uzupełnił braków zażalenia z dnia 20 stycznia 2015 r., Sąd nie mógł nadać zażaleniu dalszego biegu i dlatego podlegało ono odrzuceniu.

25 Należy też zaznaczyć, że Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2014 r. sygn. akt II OZ 1230/13 (dostępne

26 w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl), odrzucił zażalenie R. K., gdyż nie spełniało warunków formalnych zażalenia oraz było nieczytelne, a w związku z czym nie spełniało także podstawowych wymogów pisma procesowego.

27 Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.