Wyrok z dnia 24 stycznia 1997 r., II SA/Wr 1267/96
wyrok z dnia 24 stycznia 1997 r., II SA/Wr 1267/96Otwórz w aplikacji
Tekst
TEZY
1 Uprawnienie do powołania komisji konkursowej dla wyłonienia kandydata na stanowisko gminnej szkoły lub placówki oświatowej oraz określenia regulaminu pracy tej komisji przysługują radzie gminy, natomiast powierzenie czynności dyrektora szkoły lub placówki oświatowej kandydatowi wyłonionemu w drodze konkursu należy do zarządu gminy.
Sentencja
2 uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze.
Uzasadnienie
3 Naczelny Sąd Administracyjny w obecnym składzie doszedł jednak do wniosku, że po wejściu w życie ustawy z dnia 21 lipca 1995 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw /Dz.U. nr 101 poz. 504/ sprawa kompetencji organów gminy w zakresie prowadzenia szkół i innych placówek uległa bardzo istotnym zmianom.
4 W obowiązujących obecnie art. 14 ust. 5, art. 14a ust. 1 i art. 17 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty /t.j. Dz.U. 1996 nr 67 poz. 329/ zastrzeżone zostały wyraźnie do właściwości rady gminy zadania ustalania opłat za świadczenia prowadzonych przez gminę przedszkoli, ustalenia sieci publicznych przedszkoli i ustalenia planu sieci szkół.
5 Oznacza to, że powierzając tylko te zadania radzie gminy, jako organowi stanowiącemu, ustawodawca zrezygnował z dalszych ustawowych regulacji kompetencyjnych organów gmin w sprawach prowadzenia szkół i placówek oświatowo-wychowawczych.
6 W tym stanie prawnym, zakładając że uchwała Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 marca 1994 r. W 9/93, zachowała swoją aktualność, jej wywody dotyczące wykładni art. 36 ust. 5 ustawy o systemie oświaty w dawnym brzmieniu nie mogą być ani wprost, ani odpowiednio stosowane do obecnie obowiązującego art. 36a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty /t.j. Dz.U. 1996 nr 67 poz. 329/.
7 Wynikająca z art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy o samorządzie terytorialnym właściwość zarządu gminy w zakresie zatrudniania i zwalniania kierowników gminnych jednostek organizacyjnych nie została podważona.