Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 maja 2015 r., I OSK 1193/15

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 maja 2015 r., I OSK 1193/15

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku B. W. i H. W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej B. W. i H. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 10 lutego 2015 r., sygn. akt II SA/Bk 1098/14 oddalającego skargę B. W. i H. W. na decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia [...] września 2014 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

2 Pismem z dnia 25 marca 2015 r. B. W. i H. W. wnieśli skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 10 lutego 2015 r., sygn. akt II SA/Bk 1098/14 oddalającego ich skargę na decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia [...] września 2014 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości. W skardze kasacyjnej zawarli jednocześnie wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

3 W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że decyzja objęta skargą kasacyjną, umożliwia wnioskodawcy działania inwestycyjne wobec nieruchomości skarżących i może spowodować trudno odwracalne skutki, jak również wyrządzić im znaczną szkodę. Nieruchomość skarżących ma priorytetowe znaczenie dla prowadzonego przez nich gospodarstwa rolnego. Wyłącznie działka oznaczona nr [...], wykorzystywana rolniczo, stanowi zaplecze żywieniowe dla blisko 40 sztuk bydła mlecznego, znajdującego się w gospodarstwie skarżących. Bezspornie zatem następstwa prawne i faktyczne decyzji z dnia [...] września 2014 r. wywołują skutki powodujące istotną i trwałą zmianę rzeczywistości, a powrót do stanu poprzedniego będzie albo w ogóle niemożliwy, albo też – dopiero po dłuższym czasie stosunkowo dużym nakładzie sił i środków.

4 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: stosownie do art. 9 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 r., poz. 518 ze zm.) jeżeli w sprawach, o których mowa w przepisach działu III tej ustawy, z wyłączeniem art. 97 ust. 3 pkt 1, art. 122, art. 124 ust. 1a, art. 124b ust. 1, art. 126 i art. 132 ust. 1a zostanie wniesiona skarga do sądu administracyjnego, organ, który wydał decyzję, wstrzymuje z urzędu jej wykonanie postanowieniem, na które nie przysługuje zażalenie. Oznacza to, że skarga do sądu administracyjnego na decyzje wydane na podstawie art. 124 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami powoduje wstrzymanie ich wykonania z urzędu. Ustawodawca zdecydował zatem, że skutki decyzji wydanej m.in. na podstawie powołanego przepisu wymagają jej wstrzymania w przypadku zaskarżenia do sądu administracyjnego.

5 W rozpoznawanej sprawie decyzja Wojewody Podlaskiego z dnia [...] września 2014 r. została wydana w oparciu o art. 124 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Prowadzi to do uznania, że w stosunku do tej decyzji znajduje zastosowanie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.".

6 Z powyższych względów, Naczelny Sąd Administracyjny uznał za zasadne uwzględnić wniosek skarżących kasacyjnie, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 P.p.s.a.