Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 marca 2019 r., I FZ 49/19

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 marca 2019 r., I FZ 49/19

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Sędzia NSA Marek Kołaczek, , , po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J.Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 lipca 2018 r. sygn. akt III SA/Wa 3044/17 odmawiające sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi J. Z. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 6 lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od 2011 r. i 2012 r. postanawia uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania.

Uzasadnienie

2 Postanowieniem z 31 lipca 2018 r., sygn. akt III SA/Wa 3044/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił J.Z. (dalej jako: "skarżący", "podatnika" lub "strona skarżąca") sporządzenia uzasadnienia wyroku z 31 lipca 2018 r., sygn. akt III SA/Wa 3044/17, oddalającego skargę podatnika na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z 6 lipca 2017 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2011 r. i 2012 r.

3 Sąd I instancji wyjaśnił bowiem, że wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku strony skarżącej został złożony przed wydaniem w sprawie wyroku, wobec czego jest on przedwczesny. Jednocześnie Sąd zastrzegł, że strona skarżąca nie traci możliwości wniesienia wniosku o sporządzenie i doręczenie odpisu sentencji wyroku wraz z uzasadnieniem, gdyż 7-dniowy termin na wniesienie wniosku zacznie biec od dnia ogłoszenia wyroku.

4 W złożonym zażaleniu działający w imieniu skarżącego pełnomocnik strony skarżącej zaskarżył powyższe postanowienie w całości, zarzucając w nim naruszenie prawa procesowego w postaci art. 141 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej jako - "p.p.s.a."), poprzez odmowę sporządzenia uzasadnienia do przedmiotowego orzeczenia.

5 W uzasadnieniu podniesiono, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia został rozpoznany na posiedzeniu w dniu 31 lipca 2018 r. (zgodnie z treścią postanowienia oraz datą pisma). Ze względu na fakt, iż orzeczenie zostało ogłoszone tego samego dnia, tj. 31 lipca 2018 r. o godzinie 9:00, z prawdopodobieństwem graniczącym z pewnością stwierdzić należy, że postanowienie w przedmiocie rozpoznania rzeczonego wniosku zostało wydane po ogłoszeniu wyroku. W takim zaś przypadku, sam fakt nadania listu poleconego zawierającego wniosek o sporządzenie uzasadnienia przed dniem ogłoszenia wyroku nie może rodzić tak daleko idących skutków procesowych, jak pozbawienie strony możliwości wniesienia skargi kasacyjnej. Ponadto, ze względu na fakt, że Sąd zapoznał się z treścią wniosku po ogłoszeniu orzeczenia, nie sposób uznać, jakoby wniosek został złożony przedwcześnie, gdyż w takim wypadku za moment złożenia wniosku należy przyjąć termin zapoznania się z nim przez Sąd.

6 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

7 Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku.

8 W rozpoznawanej sprawie wniosek strony skarżącej dotyczył sporządzenia uzasadnienia wyroku oddalającego skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny wyraził stanowisko, zgodnie z którym wniosek o sporządzenie uzasadnia wyroku zgłoszony przed ogłoszeniem wyroku jest przedwczesny i z tego względu nie może być uwzględniony.

9 Stanowisko Sądu I instancji wyrażone w rozpoznawanej sprawie nie zasługuje na akceptację. Naczelny Sąd Administracyjny miał tu na względzie stanowisko wyrażone w doktrynie i orzecznictwie, że wprawdzie w sytuacji, gdy strona zgłosi wniosek o sporządzenie uzasadnienia przed dniem ogłoszenia wyroku, to sąd winien odmówić sporządzenia tego uzasadnienia, jednakże jeśli sąd nie uczyni tego do czasu ogłoszenia orzeczenia, to złożony przez stronę wniosek przestaje być przedwczesny i należy nadać mu bieg, w szczególności wzywając stronę do uiszczenia opłaty kancelaryjnej (zob. Jan Paweł Tarno, "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz", wyd. 4, LexisNexis, Warszawa 2010, s. 333; postanowienia NSA: z dnia 17 kwietnia 2013 r. o sygn. akt I OZ 231/13, z dnia 16 lutego 2011 r. o sygn. akt I OZ 106/11, z dnia 7 listopada 2007 r. o sygn. akt I OZ 803/07, z 23 lipca 2015 r., sygn. akt I GZ 506/15, I GZ 507/15 czy z 7 października 2015 r., sygn. I GZ 666/15).

10 Taka sytuacja, jak opisana powyżej, zaistniała w rozpoznawanej sprawie. Odmowa sporządzenia uzasadnienia wydanego w niej wyroku stanowiła wyraz nadmiernego formalizmu. Zaskarżone postanowienie podlegało zatem uchyleniu.

11 Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji