Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 czerwca 2011 r., I FZ 165/11

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 czerwca 2011 r., I FZ 165/11

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Chustecka po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 21 marca 2011 r., sygn. akt I SA/Bd 536/10 odmawiające przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia 26 marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za styczeń, kwiecień, maj, lipiec, sierpień, październik, listopad 2004 r. oraz sierpień, wrzesień, październik, listopad i grudzień 2005 r. postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

2 Zaskarżonym postanowieniem z dnia 21 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odmówił W. O. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia 26 marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za styczeń, kwiecień, maj, lipiec, sierpień, październik, listopad 2004 r. oraz sierpień, wrzesień, październik, listopad i grudzień 2005 r.

3 Sąd I instancji podkreślił, że w wyniku dokonanej analizy zebranego w sprawie materiału dowodowego, nie można zgodzić się ze stanowiskiem skarżącego, że wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Strona nie przedstawiła dokładnie informacji o stanie majątkowym i dochodach oraz danych o stanie rodzinnym. Skarżący nie przedstawił we wniosku nawet podstawowych informacji dotyczących swoich dochodów w sytuacji, gdy oczywistym jest, że musi z czegoś żyć. Nie nadesłał też m.in. orzeczenia o separacji lub innego dokumentu potwierdzającego, że małżonkowie nie prowadzą wspólnego gospodarstwa domowego, orzeczenia o obowiązku alimentacyjnym, dokumentów potwierdzających prowadzenie egzekucji komorniczej i administracyjnej, kopii zeznania podatkowego za 2009 r., wyciągów z rachunków bankowych za okres ostatnich trzech miesięcy, jak i nie wyjaśnił przyczyny takiego stanu rzeczy. Sąd stwierdził, że postawa strony, która wybiórczo prezentuje informacje mające potwierdzać jej sytuację majątkową i rodzinną uniemożliwia uzyskanie pewności, co do jej rzeczywistej sytuacji finansowej.

4 Wobec powyższego w ocenie Sądu I instancji strona nie wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

5 Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł pełnomocnik skarżącego zarzucając mu naruszenie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej: P.p.s.a. poprzez jego błędną wykładnię i przyjęcie, że skarżący nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

6 Wnosił o zmianę zaskarżonego postanowienia poprzez przyznanie skarżącemu prawa pomocy w przedmiotowej sprawie w zakresie częściowym poprzez zwolnienie go od wpisu od skargi.

7 W uzasadnieniu podkreślono, że Sąd nie przeprowadził wnikliwej analizy wskazanych przez skarżącego okoliczności związanych z jego aktualną sytuacją majątkową i zdrowotną. Pełnomocnik skarżącego wskazał, że skarżący nie ma możliwości zarobkowych, ani też majątkowych, które pozwoliłyby wygospodarować środki na pokrycie kosztów wpisu od skargi.

8 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

9 Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

10 W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego słusznie Sąd I instancji przyjął, że skarżący nie spełnił warunków przyznania prawa pomocy określonych w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Zgodnie z powyższym przepisem przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

11 Z powołanego przepisu wynika, że na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej do przyznania prawa pomocy, a rozstrzygnięcie Sądu w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione.

12 Podkreślić ponadto należy, że zgodnie z art. 255 P.p.s.a., jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku, o którym mowa w art. 252, okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Z możliwości tej skorzystał Referendarz Sądowy wzywając stronę zarządzeniem z dnia 16 września 2010 r. do przedłożenia tych dokumentów. W odpowiedzi na wezwanie strona nie nadesłała żadnych dokumentów. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego taka postawa strony uniemożliwia ocenę jej rzeczywistej sytuacji finansowej. W złożonym wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 13 września 2010 r. strona nie wskazała źródeł koniecznych do utrzymania gospodarstwa domowego podniosła bez wskazania stosownych dokumentów, że nie wypełnia obowiązku alimentacyjnego, posiada zobowiązania finansowe wobec Skarbu Państwa i w związku z tym toczy się wobec niej postępowanie komornicze.

13 Słusznie zatem Sąd I instancji, w oparciu o posiadane dane i okoliczność, że strona nie dostarczyła dokumentów obrazujących jej sytuację rodzinną, majątkową oraz finansową, odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie podkreślając, że strona nie wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

14 Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego w zaskarżonym postanowieniu Sąd I instancji szczegółowo, wnikliwie i rzetelnie w oparciu o dostępne dokumenty rozważył wszelkie okoliczności dotyczące sytuacji rodzinnej, majątkowej i finansowej strony. Rozważania te znalazły szczegółowe odzwierciedlenie w logicznych i precyzyjnych wywodach zawartych w uzasadnieniu kwestionowanego orzeczenia.

15 Z uwagi na powyższe oraz na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. należało orzec jak w sentencji