Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 września 2006 r., II OZ 861/06

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 września 2006 r., II OZ 861/06

Tekst

TEZY

1 Stosownie do art. 177 par. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z powyższego przepisu wynika, a contrario, że termin do złożenia skargi kasacyjnej nie może rozpocząć się jeżeli doręczenie, o jakim mowa nie nastąpi.

Sentencja

2 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 13 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia L. D. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 27 kwietnia 2006 r., sygn. akt II SA/Lu 872/05 w zakresie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi L. D. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 sierpnia 2005 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: 1) uchylić zaskarżone postanowienie 2) odrzucić wniosek.

Uzasadnienie

3 Zaskarżonym postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił wniosek L. D. o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku tegoż Sądu z dnia 18 stycznia 2006 r. oddalającego skargę L. D. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 sierpnia 2005 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego.

4 W uzasadnieniu swojego postanowienia Wojewódzki Sąd Administracyjny podał, że pismem z dnia 24 kwietnia 2006 r. L. D. zwróciła się o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 18 stycznia 2006 r., przy jednoczesnym braku wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, o którym mowa, wobec czego wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego stał się prawomocny z dniem 18 lutego 2006 r.

5 Dokonując analizy zawartych we wniosku wywodów skarżącej, Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, iż zasadnie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. wnioskodawczyni nie wskazała żadnych argumentów potwierdzających brak jej winy w niedochowaniu terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Wniosek swój skarżąca umotywowała tym, iż nie mogła brać udziału w rozprawie ze względów zdrowotnych i finansowych oraz że nie wiedziała, że o wyroku sądu nie będzie poinformowana, dopóki nie wystąpi pisemnie o jego wydanie.

6 Zasadnie do powyższych ustaleń wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej został oddalony na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a.

7 W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżąca ponownie powołała się na przytaczane we wniosku okoliczności stwierdzając, że jest ono krzywdzące. Znaczna część zażalenia poświęcona została też zakwestionowaniu skarżonej decyzji administracyjnej.

8 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

9 Stosownie do art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z powyższego przepisu wynika, a contrario, że termin do złożenia skargi kasacyjnej nie może rozpocząć się jeżeli doręczenie, o jakim mowa nie nastąpi.

10 W sprawach, w których skargę oddalono uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji (art. 141 § 2 p.p.s.a.), przy czym chodzi tu jedynie o sytuację kiedy doręczenie sentencji następuje z urzędu a więc w sytuacjach określonych w art. 140 § 2 i 3 p.p.s.a.

11 W przedmiotowej sprawie termin do zgłoszenia wspomnianego wniosku mijał w dniu 25 stycznia 2006 r. Z przedłożonych do Naczelnego Sądu Administracyjnego akt sprawy wynika jedynie, że zgodnie z pismem z dnia 5 kwietnia 2006 r. L. D. została poinformowana o rozstrzygnięciu jakie zapadło w jej sprawie wyrokiem z dnia 18 stycznia 2006 r.

12 Jak wynika z powyższego, w sytuacji kiedy strona nie otrzymała odpisu wyroku z uzasadnieniem i termin do złożenia skargi kasacyjnej nie rozpoczął swego biegu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie był dopuszczalny podobnie jak sama skarga kasacyjna. Zgodnie z art. 88 p.p.s.a. sąd odrzuci spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu.

13 W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 88 w zw. z art. 189 i 197 § 2 p.p.s.a.