Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 czerwca 2008 r., II OZ 643/08

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 czerwca 2008 r., II OZ 643/08

Sentencja

1 II OZ 643 / 08 POSTANOWIENIE Dnia 24 czerwca 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 kwietnia 2008 r. sygn. akt II SA/Kr 1366/03 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. L. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku postanawia oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

2 Zaskarżonym postanowieniem z dnia 24 czerwca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił W. L. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku.

3 Skarżone rozstrzygnięcie jest następstwem postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 lutego 2008 r. (sygn. akt II OZ 151 / 08), w którym Sąd ten uchylił postanowienie Sądu pierwszej instancji z dnia 26 listopada 2007 r. stwierdzając, że wydano orzeczenie poza granicami wniosku.

4 Uzasadniając swoje skarżone postanowienie Sąd pierwszej instancji wskazał, że sytuacja majątkowa skarżącej nie pozwala stwierdzić, że poniesienie kosztów sądowoadministracyjnych nastąpi z uszczerbkiem koniecznego utrzymania dla siebie. Skarżąca posiada oszczędności oraz majątek w postaci nieruchomości oraz emeryturę w wysokości [...] złotych. Uwzględniając te fakty oraz zasadę, w myśl której strona winna czynić oszczędności na poczet przyszłego postępowania sądowego, Sąd orzekł jak na wstępie na mocy art. 243, art. 244, art. 245 § 1 i 2 , art. 246 §1 w zw. z art. 160 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.).

5 Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła W. L. podnosząc, że nie stać ją na adwokata oraz, że jest osobą samotną i nie posiada żadnego źródła dochodu z wyjątkiem emerytury. Skarżąca wskazała, że nie korzysta z pomocy społecznej i powołała się na wydatki, jakie ponosi związane tak z zaspokajaniem potrzeb życiowych, jak i prowadzeniem własnego gospodarstwa domowego.

6 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

7 Zażalenie nie jest zasadne.

8 Trzeba wyjaśnić, iż przesłanki jakie musi spełnić osoba fizyczna, aby nastąpiło przyznanie jej prawa pomocy, czy w zakresie całkowitym, czy też częściowym wskazuje wyłącznie art. 246 p.p.s.a. Podane w tym przepisie warunki, tj. brak możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1 § 1 art. 246 p.p.s.a) czy też brak możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2 § 1 art. 246 p.p.s.a) stanowią jedyną legalną podstawę do przyznania prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Zważywszy na to, nie można zaakceptować stanowiska Sądu pierwszej instancji, że strona winna liczyć się z kosztami związanymi z prowadzeniem sprawy sądowej i gromadzić w tym celu potrzebne środki w dłuższym okresie czasu.

9 Niemniej jednak stwierdzić należy, że wniosek skarżącej o zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie jest nieuzasadniony. Skarżąca posiada zarówno majątek w postaci nieruchomości (działka o pow. [...] m², dom o pow. [...]m² oraz oszczędności w wysokości [...] złotych), jak i stały dochód z tytułu emerytury w wysokości [...]złotych. Brak jest zatem podstaw do uznania, iż w myśl art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skarżąca kwalifikuje się do pomocy Państwa we współfinansowaniu procesu sądowoadministracyjnego, którego jest ona stroną.

10 W przedmiotowej sprawie w nawiązaniu do wywodów zażalenia trzeba zwrócić uwagę na to, iż wniosek skarżącej o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie dotyczącym przyznania jej adwokata został oddalony prawomocnym postanowieniem z dnia 27 listopada 2006 r. Przedmiotem natomiast zaskarżonego postanowienia był tylko wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Na powyższe okoliczności zwracał uwagę Naczelny Sąd Administracyjny w swym postanowieniu z dnia 28 lutego 2008 r. i wskazania te uwzględniono w postanowieniu zaskarżonym.

11 W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił wniesione zażalenie na postanowienie Sądu pierwszej instancji, które odpowiada prawu mimo błędnego uzasadnienia w zakresie wyżej omówionym.