Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 kwietnia 2012 r., II OZ 310/12

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 kwietnia 2012 r., II OZ 310/12

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.O. i W. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 grudnia 2011 r., sygn. akt III SA/Kr 1181/11 o odmowie wstrzymania wykonania decyzji Wojewody Małopolskiego z dnia 5 sierpnia 2011 r., nr WO.I.621-1-184-11 w przedmiocie wymeldowania postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

2 Postanowieniem z dnia 22 grudnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił M. O. i W. O. wstrzymania wykonania decyzji Wojewody Małopolskiego z dnia 5 sierpnia 2011 r., nr WO.I.621-1-184-11 w przedmiocie wymeldowania.

3 W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że samo sformułowanie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji nie czyni zadość ciążącemu na skarżących obowiązkowi uprawdopodobnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skoro w rozpoznawanej sprawie skarżący nie uzasadnili swojego wniosku, Sąd nie mógł zatem ocenić czy spełnione zostały przesłanki z art. 61 powołanej ustawy które uzasadniałyby udzielenie ochrony tymczasowej.

4 Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli skarżący wskazując, że zaistniały przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

5 Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

6 Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w §1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

7 Katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego orzeczenia jest zamknięty. Oznacza to, że sąd nie bada zasadności samej skargi na etapie rozpoznania wniosku. Przepis art. 61 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zobowiązuje stronę do wskazania przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, nie nakładając obowiązku ich udowodnienia.

8 W ocenie Sądu rozpoznającego zażalenia, Sąd I instancji prawidłowo ocenił, że w niniejszej sprawie skarżący nie uprawdopodobnił zaistnienia przesłanek wskazanych w cytowanym przepisie. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek strony został oparty na ogólnikowych stwierdzeniach, które nie mogły zostać ocenione w kategorii trudnych do odwrócenia skutków bądź znacznej szkody. Brak dokładnego wskazania przesłanek wymaganych przez przepis art. 61 § 3 tejże ustawy uniemożliwia Sądowi ocenę zasadności złożonego przez stronę skarżącą wniosku (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 maja 2004 r., FZ 65/04, nie publ.). Dla uprawdopodobnienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji konieczne jest odniesienie się do konkretnych okoliczności, tak aby Sąd miał możliwość ich oceny. Takie okoliczności nie zostały we wniosku wskazane.

9 Z powyższych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie oddalił.