Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 maja 2009 r., II OSK 705/09

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 maja 2009 r., II OSK 705/09

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku K. R. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej K. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 stycznia 2009 r., sygn. akt II SA/Gl 894/08 w sprawie ze skarg F. M. i K. R. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji

Uzasadnienie

2 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 7 stycznia 2009 r., sygn. akt II SA/Gl 894/08, po rozpoznaniu skarg F. M. i K. R. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...], w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego w zakresie skargi F. M. uchylił zaskarżoną decyzję w części umarzającej postępowanie, zaś skargę K. R. oddalił.

3 K. R. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną od powyższego wyroku wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu tego wniosku wskazał, że wykonanie tej decyzji spowoduje znaczną szkodę w jego mieniu i w znaczny sposób ograniczy możliwości zarobkowe, gdyż w budynku, który ma zostać rozebrany, prowadzi on działalność gospodarczą.

4 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

5 Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zaznaczyć należy, iż chodzi tu o taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego.

6 Przedmiotem niniejszego postępowania jest decyzja dotycząca nakazu rozbiórki nieruchomości, w której skarżący prowadzi działalność gospodarczą. Wskazać zatem należy, iż decyzja nakazująca rozbiórkę w przypadku jej wykonania a następnie ewentualnego uchylenia przez sąd jest tego rodzaju rozstrzygnięciem, które z samej swej istoty może spowodować wyrządzenie stronie znacznej szkody i trudne do odwrócenia skutki. Dodatkowym argumentem przemawiającym za uwzględnieniem wniosku skarżącego jest także powoływana przez niego okoliczność, iż w wyniku rozbiórki nieruchomości nie będzie on mógł prowadzić działalności gospodarczej, a tym samym zostanie pozbawiony źródła dochodów. Jak bowiem przyjęto w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego wykonanie zaskarżonej decyzji skutkujące zakończeniem prowadzonej działalności gospodarczej, a w konsekwencji utratą jedynego źródła utrzymania strony skarżącej, stanowi spełnienie przesłanek określonych w art. 61 § 3 powołanej ustawy (por. postanowienie NSA z dnia 22 kwietnia 2008 r., sygn. akt II OZ 342/08, niepubl.)

7 Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.