Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 listopada 2006 r., II OSK 1674/06

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 listopada 2006 r., II OSK 1674/06

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Włodzimierz Ryms po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B.i H. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 2 marca 2006 r., sygn. akt II SA/Lu 178/06 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi B. i H. G. na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia [...] listopada 2005 r., [...] w przedmiocie uznania zarzutów wniesionych w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

2 Postanowieniem z dnia 2 marca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę B. i H. G. na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 30 listopada 2005 r. w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że skarżący wnieśli skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, z pominięciem organu, który wydał decyzję i z uwagi na to, że niezachowany został tryb przewidziany w art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga jest niedopuszczalna.

3 W skardze kasacyjnej od tego postanowienia skarżący zarzucili naruszenie przepisów art. 54 § 1 w związku z art. 174 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący podnieśli, że skargę omyłkowo wysłali w kopercie zaadresowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, intencją strony było wniesienie skargi za pośrednictwem organu administracyjnego. Treść pisma winna rozstrzygnąć o możności lub niemożności nadania mu prawidłowego biegu. Nadesłana skarga przez skarżących powinna zatem zostać przekazana Lubelskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego według właściwości, który następnie powinien nadać skardze stosowny bieg.

4 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

5 Skarga kasacyjna nie zawiera usprawiedliwionych podstaw, a postanowienie mimo zbyt lakonicznego uzasadnienia odpowiada prawu.

6 Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu (art. 53 § 1 i 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przesłać właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania jej biegu, w tym przypadku Lubelskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Lublinie. O zachowaniu ustawowego, trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data wysłania skargi przez sąd do właściwego organu administracji publicznej.

7 Z akt sprawy wynika, że postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 listopada 2005 r. w przedmiocie uznania zarzutów wniesionych w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione zostało doręczone skarżącym w dniu 6 grudnia 2005 r. Od tego dnia rozpoczął bieg termin do wniesienia skargi na to postanowienie. Dnia 5 stycznia 2006 r. (data prezentaty, k. 4) wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skarga, która następnie, dnia 18 stycznia 2006 r. została przesłana Lubelskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Lublinie. Tym samym skarga została wniesiona do organu dnia 18 stycznia 2006 r., co oznacza, że została wniesiona z uchybieniem trzydziestodniowego terminu, który upłynął w dniu 5 stycznia 2006 r. Z tych względów skargę podlegała odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako wniesioną po terminie, a wobec tego zaskarżone postanowienie nie narusza przytoczonego w skardze przepisu art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

8 W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.