Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 grudnia 2015 r., II GZ 846/15

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 grudnia 2015 r., II GZ 846/15

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J.L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w R. z dnia 29 września 2015 r. sygn. akt I SA/Rz 151/15 w zakresie wezwania do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi J.L. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemu wsparcia bezpośredniego postanawia: oddalić zażalenie

Uzasadnienie

2 Pismem z dnia 26 września 2015 r. skarżący J.L. złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie odpisu uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w R. z dnia 22 września 2015 r. sygn. akt I SA/Rz 151/15 oddalającego jego skargę na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R. z dnia [...] grudnia 2014 r., w przedmiocie płatności w ramach wsparcia bezpośredniego na 2012 rok.

3 W związku z tym, Przewodniczący Wydziału I zarządzeniem z dnia 29 września 2015 r. wezwał skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem egzekucji.

4 Na powyższe zarządzenie J.L. wniósł zażalenie. Podniósł, że nie został poinformowany o tym, iż będzie musiał dokonać opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia. Ponadto stwierdził: "w przypadku odrzucenia skargi wnoszę o wycofanie wniosku w sprawie wydania wyroku wraz z uzasadnieniem".

5 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

6 Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

7 Stosownie do art. 234 § 1-2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej jako p.p.s.a.), za stwierdzenie prawomocności oraz wydanie odpisów, zaświadczeń, wyciągów i innych dokumentów na podstawie akt, pobiera się opłatę kancelaryjną, z zastrzeżeniem § 3. Opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządzi ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek, po uprzednim wezwaniu strony do jej uiszczenia.

8 Nie pobiera się opłaty kancelaryjnej jedynie za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, podlegający doręczeniu z urzędu (art. 234 § 3 p.p.s.a.). Wyjątek ten nie dotyczy rozpoznawanej sprawy, gdyż wyrok Sądu I instancji, oddalający skargę strony, należy do kategorii orzeczeń wymienionych w art. 141 § 2 p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 141 § 2 zdanie pierwsze, w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku.

9 J.L. zgłaszając żądanie doręczenia odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem powinien był uiścić opłatę kancelaryjną przy zgłoszeniu wniosku w tym przedmiocie. W związku z nieuiszczeniem należnej opłaty Przewodniczący powinien był zarządzić jej ściągnięcie, po uprzednim wezwaniu do jej wniesienia (art. 220 § 1 p.p.s.a. nie stosuje się).

10 Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, art. 234 § 2 p.p.s.a. zobowiązuje Przewodniczącego do wezwania strony do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za sporządzenie i doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, zatem zarządzenie Przewodniczącego z dnia 29 września 2015 r. - o takiej treści – zostało wydane prawidłowo. Z tych względów zażalenie należało uznać za niezasadne.

11 Wskazać również należy, że skarżący, wbrew twierdzeniom zawartym w zażaleniu, został poinformowany, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia podlega opłacie kancelaryjnej w wysokości 100 zł. Skarżący w wezwaniu na rozprawę został pouczony, że w sprawach w których skargę oddalono, uzasadnienie sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku (art. 141 § 2 p.p.s.a.). Z protokołu rozprawy z dnia 22 września 2015 r. wynika natomiast, że Przewodniczący składu orzekającego poinformował skarżącego, uczestniczącego w rozprawie osobiście, o konieczności uiszczenia opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia w wysokości 100 zł.

12 Na marginesie zaznaczyć należy, że ewentualne cofnięcie przez J.L. wniosku o sporządzenie i doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem nie zwalnia wnioskodawcy z obowiązku uiszczenia opłaty kancelaryjnej. Ze złożeniem wymienionego wniosku do Sądu, co zostało wyżej powiedziane, związany jest wymóg jednoczesnego uiszczenia opłaty w kwocie 100 zł. Zatem rezygnacja skarżącego z żądania sporządzenia i doręczenia mu odpisu wyroku z uzasadnieniem nie zmienia jego sytuacji w ten sposób, że mógłby uniknąć przymusowego ściągnięcia opłaty, której nie uiścił.

13 Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie

14 art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.