Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 września 2019 r., II GSK 232/19

wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 września 2019 r., II GSK 232/19

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Krystyna Anna Stec po rozpoznaniu w dniu 24 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. W., P. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 20 września 2018 r., sygn. akt II SA/Rz 658/18 w sprawie ze skargi M. W., P. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w R. z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry postanawia: odrzucić skargę kasacyjną M. W.

Uzasadnienie

2 Wyrokiem z dnia 20 września 2018 r., sygn. akt II SA/Rz 658/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę M. W. i P. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w R. z dnia [...] kwietnia 2018 r. w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry.

3 W dniu 26 września 2018 r. P. P. wniósł o doręczenie powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem.

4 Wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu (na adres jego pełnomocnika) w dniu 18 października 2018 r.

5 W dniu 16 listopada 2018 r. M. W. i P. P. wnieśli skargę kasacyjną od wyroku Sądu I instancji.

6 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

7 Zgodnie z art. 173 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1320 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), skargę kasacyjną może wnieść strona po doręczeniu odpisu wyroku z uzasadnieniem. Stosownie do art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Jeżeli uzasadnienie wyroku zostało sporządzone na wniosek strony, odpis wyroku z uzasadnieniem doręcza się tylko tej stronie, która złożyła wniosek (art. 142 § 2 p.p.s.a.). Z powyższych przepisów wynika, że możliwość wniesienia skargi kasacyjnej uzależniona jest od spełnienia przez każdą ze stron warunku wstępnego, jakim jest złożenie przez tę stronę w terminie siedmiodniowym wniosku o doręczenie jej wyroku z uzasadnieniem.

8 W niniejszej sprawie - jak wynika z akt - wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie oraz o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem wniósł wyłącznie P. P. (k. 79 akt WSA). Wniosku takiego nie złożyła natomiast M. W., a w konsekwencji odpis wyroku wraz z uzasadnieniem nie został jej doręczony. Z uwagi zatem na powyższe regulacje oraz treść art. 177 § 1 p.p.s.a. - zgodnie z którym, skargę kasacyjną wnosi się terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem - termin do zaskarżenia orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego otworzył się jedynie dla P. P. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie bowiem oddzielnie dla każdej ze stron. Trzeba wyjaśnić, że zgodnie z art. 51 p.p.s.a. kilku uprawnionych do wniesienia skargi może w jednej sprawie występować w roli skarżących, jeżeli ich skargi dotyczą tej samej decyzji, co w niniejszej sprawie miało miejsce. Współuczestnictwo, o jakim mowa w tym przepisie oznacza, że w postępowaniu stroną skarżącą jest kilka podmiotów, ale zachowują one swoją legitymację strony. Jakkolwiek pisma wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlegają jednej opłacie (art. 214 § 2 p.p.s.a.), to nie pozbawia to każdego ze skarżących samodzielnej pozycji procesowej (tak: NSA w postanowieniu z dnia 30 stycznia 2019 r., sygn. akt II FZ 792/18).

9 Skoro zatem skarżąca M. W. nie otrzymała odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem - z uwagi na brak stosownego wniosku w tym zakresie - nie mogła złożyć skutecznie skargi kasacyjnej od wyroku Sądu I instancji.

10 Wniesiony przez nią środek odwoławczy należało zatem odrzucić, jako niedopuszczalny. Stanowisko to znajduje poparcie w utrwalonym orzecznictwie NSA (por. postanowienia NSA z dnia: 4 września 2008 r. II OZ 871/08, 21 września 2010r. II FZ 452/10, 21 marca 2012 r. I OZ 183/18, 14 lutego 2014r. I FZ 30/13).

11 Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 178 w zw. z art. 193 p.p.s.a.