Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 czerwca 2015 r., II FZ 460/15

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 czerwca 2015 r., II FZ 460/15

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Tomasz Kolanowski, , , po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia T. F. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 kwietnia 2015 r. sygn. akt I SA/Gd 1317/14 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi T. F. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 25 lipca 2014 r. nr (...) w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

2 Przedmiotem zażalenia jest postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 kwietnia 2015 r., sygn. akt I SA/Gd 1317/14, mocą którego odrzucono zażalenie T. F. na postanowienie tego sądu z dnia 16 marca 2015 r. oddalające jego wniosek o zawieszenie postępowania.

3 W motywach orzeczenia sąd podał, że skarżący wniósł do sądu skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 25 lipca 2014 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu sprzedaży lokalu mieszkalnego. W skardze zawarto wniosek o zawieszenie postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 16 marca 2015 r. oddalił wniosek skarżącego o zawieszenie postępowania. Odpis postanowienia doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 19 marca 2015 r. Pismem z dnia 26 marca 2015 r. skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie, zarzucając naruszenie art. 125 § 1 pkt 1, art. 163 § 2 w zw. z art. 141 § 4 w zw. z art. 166 w zw. z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ‒ Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.; dalej: p.p.s.a.).

4 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznał, że zażalenie jako niedopuszczalne należało odrzucić. Sąd wskazał, że zażalenie przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego gdy ustawa wyraźnie przewiduje możliwość wniesienia zażalenia oraz na postanowienia taksatywnie wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 p.p.s.a. Artykuł 194 § 1 pkt 3 p.p.s.a. przewiduje możliwość wniesienia zażalenia tylko na postanowienia, których przedmiotem jest zawieszenie postępowania bądź odmowa podjęcia zawieszonego postępowania. Nie przewiduje możliwości zaskarżenia postanowienia, którego przedmiotem jest odmowa zawieszenia postępowania.

5 W zażaleniu na to postanowienie skarżący stwierdził, że wbrew stanowisku sądu zażalenie na podstawie art. 194 § 1 pkt 3 p.p.s.a. przysługuje na wszystkie postanowienia wydane w przedmiocie zawieszenia postępowania, przy czym skarżący wniósł zażalenie zgodnie z pouczeniem sądu. Następnie skarżący powtórzył argumentację dotyczącą konieczności zawieszenia postępowania sądowego w tej sprawie.

6 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

7 Zażalenie nie jest zasadne.

8 Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na wymienione w art. 194 § 1 postanowienia, których przedmiotem jest m.in. "zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania" (pkt 3). Naczelny Sąd Administracyjny nie podziela stanowiska skarżącego co do wykładni art. 194 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Skoro przepis ten wśród postanowień, na które służy zażalenie, wprost wymienia jedynie orzeczenie w przedmiocie "zawieszenia postępowania" i odmowy podjęcia zawieszonego postępowania, to a contrario nie przysługuje zażalenie na odmowę zawieszenia postępowania i podjęcie postępowania. Ustawodawca taksatywnie wyliczył orzeczenia dotyczące zawieszenia postępowania, od których przysługuje zażalenie. Prawidłowo nie budziło natomiast wątpliwości sądu pierwszej instancji, że również w żadnym innym przepisie ustawa p.p.s.a. nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania. Dodać należy, że powyższej oceny prawnej nie zmienia fakt błędnego pouczenia skarżącego o prawie do wniesienia zażalenia. Prawa procesowe stron postępowania wynikają z przepisów prawa i nie mogą być modyfikowane przez wadliwe pouczenia zawarte w zarządzeniach sędziów.

9 Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., zażalenie oddalił.