Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 maja 2015 r., II FZ 345/15

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 maja 2015 r., II FZ 345/15

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Aleksandra Wrzesińska - Nowacka po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 9 lutego 2015 r. sygn. akt I SA/Ol 815/14 w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi W. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Olsztynie z dnia 4 września 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe.

Uzasadnienie

2 Postanowieniem z dnia 9 lutego 2015 r., sygn. akt I SA/Ol 815/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, w sprawie ze skargi W. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Olsztynie z dnia 4 września 2014 r. w przedmiocie umorzenia odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych, oddalił wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

3 Zażaleniem z dnia 23 lutego 2015 r. skarżący wniósł o uchylenie ww. postanowienia i wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz zasądzenie kosztów postępowania zażaleniowego wyznaczonemu pełnomocnikowi z urzędu.

4 Wyrokiem z dnia 12 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił powołaną na wstępie skargę.

5 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

6 Postępowanie zażaleniowe należy umorzyć.

7 Kluczową dla rozstrzygnięcia jest regulacja art. 61 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", zgodnie z którym wstrzymanie wykonania aktu lub czynności upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. W związku z tak skonstruowanym przepisem należy stwierdzić, że postępowanie wszczęte na skutek zażalenia wniesionego na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego oddalające wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji staje się w świetle art. 61 § 6 p.p.s.a. bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 tej ustawy, jeżeli przed rozpoznaniem tego zażalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny zostanie wydane przez sąd pierwszej instancji orzeczenie kończące postępowanie (por. np. postanowienia NSA: z 13 czerwca 2008 r., sygn. akt II OZ 591/08; z 18 stycznia 2012 r., sygn. akt II FZ 845/11; z 1 lutego 2012 r., sygn. akt II OZ 31/12; z 18 lipca 2012 r., sygn. akt I FZ 263/12, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych – orzeczenia.nsa.gov.pl).

8 Skoro zatem wyrokiem z dnia 12 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozstrzygnął sprawę oddalając skargę (a więc wydając orzeczenie kończące postępowanie w pierwszej instancji) niniejsze postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe, gdyż rozstrzyganie o zgodności z prawem zaskarżonego postanowienia pozbawione jest ratio legis w sytuacji, gdy i tak – ze względu na zakończenie sporu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym – nie byłoby już możliwe ocenienie wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w postępowaniu przed tym Sądem w sposób odmienny od dokonanego.

9 Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 61 § 6 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. Sąd nie orzekł o kosztach postępowania, przepisy nie przewidują bowiem takiej możliwości w postępowaniu zażaleniowym (art. 209 p.p.s.a.; por. także postanowienie NSA z dnia 15 lutego 2007 r., II FZ 12/07, Lex 299419).