Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 maja 2015 r., II FZ 297/15

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 maja 2015 r., II FZ 297/15

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Anna Dumas po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. W. w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 3 grudnia 2014 r. sygn. akt I SA/Go 512/14 w sprawie ze skargi A. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Zielonej Górze z dnia 21 lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe.

Uzasadnienie

2 II FZ 297/15

UZASADNIENIE

3 Postanowieniem z dnia 3 grudnia 2014 r., sygn. akt I SA/Go 512/14, Wojewódzki Sad Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, w sprawie ze skargi A. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Zielonej Górze z dnia 21 lipca 2014 r. w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia, oddalił wniosek skarżącego o wstrzymanie wszelkich czynności urzędowych do czasu rozstrzygnięcia całościowego sprawy, która jest przedmiotem badania przez Sąd.

4 Zażaleniem z dnia 17 grudnia 2014 r. (data stempla pocztowego: 19 grudnia 2014 r., karta nr 78 akt sądowych) skarżący wniósł o uchylenie ww. postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania oraz przyznanie kosztów postępowania zażaleniowego wyznaczonemu pełnomocnikowi z urzędu.

5 Wyrokiem z dnia 15 stycznia 2015 r. WSA w Gorzowie Wielkopolskim oddalił ww. skargę.

6 W piśmie z dnia 19 lutego 2015 r. (data stempla pocztowego: 23 lutego 2015 r., karta nr 109 akt sądowych) pełnomocnik skarżącego zawarł opinię prawną w przedmiocie braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku.

7 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

8 Postępowanie zażaleniowe należy umorzyć.

9 Kluczową dla rozstrzygnięcia jest regulacja art. 61 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", zgodnie z którym wstrzymanie wykonania aktu lub czynności upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. W związku z tak skonstruowanym przepisem należy stwierdzić, że postępowanie wszczęte na skutek zażalenia wniesionego na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego oddalające wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji staje się w świetle art. 61 § 6 p.p.s.a. bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 tej ustawy, jeżeli przed rozpoznaniem tego zażalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny zostanie wydane przez sąd pierwszej instancji orzeczenie kończące postępowanie (por. np. postanowienia NSA: z 13 czerwca 2008 r., sygn. akt II OZ 591/08; z 18 stycznia 2012 r., sygn. akt II FZ 845/11; z 1 lutego 2012 r., sygn. akt II OZ 31/12; z 18 lipca 2012 r., sygn. akt I FZ 263/12, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych – orzeczenia.nsa.gov.pl).

10 Skoro zatem wyrokiem z dnia 15 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim rozstrzygnął sprawę oddalając skargę (a więc wydając orzeczenie kończące postępowanie w pierwszej instancji) niniejsze postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe, gdyż rozstrzyganie o zgodności z prawem zaskarżonego postanowienia pozbawione jest ratio legis w sytuacji, gdy i tak – ze względu na zakończenie sporu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym – nie byłoby już możliwe ocenienie wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w postępowaniu przed tym Sądem w sposób odmienny od dokonanego. Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 61 § 6 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.