Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 kwietnia 2016 r., II FSK 704/16

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 kwietnia 2016 r., II FSK 704/16

Sentencja

1 Dnia 20 kwietnia 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Kalamala, po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 października 2015 roku sygn. akt III SA/Wa 3315/14 w sprawie ze skargi M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z dnia 3 września 2014 roku nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za miesiące od stycznia do grudnia 2011 roku p o s t a n a w i a : oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

2 W skardze kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 października 2015 roku, sygn. akt III SA/Wa 3315/14, M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z dnia 3 września 2014 roku w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za miesiące od stycznia do grudnia 2011 roku. W ocenie Spółki wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest uzasadnione ważnym interesem strony i interesem publicznym. Wyegzekwowanie przez organ kwoty objętej decyzją z dnia 3 września 2014 roku spowoduje dla skarżącej Spółki trudne do odwrócenia skutki.

3 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

4 Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.

5 Po przeanalizowaniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zawartego w skardze kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że wniosek ten nie zawiera żadnych okoliczności, ani także dokumentów potwierdzających trudną sytuację skarżącej, która kwalifikowałaby się do przyznania jej ochrony tymczasowej. Podkreślić należy, że Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 12 czerwca 2015 roku, sygn. akt II FZ 449/15, oddalił zażalenie Spółki od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 lutego 2015 roku, sygn. akt III SA/Wa 3315/14, odmawiającego jej wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji z dnia 3 września 2014 roku. Pomimo zwrócenia Spółce uwagi w poprzednich rozstrzygnięciach WSA i NSA, co do nieprecyzyjności, lakoniczności i braku stosownego uzasadnienia poprzedniego wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, Spółka w kolejnym wniosku nie uczyniła zadość art. 61 § 3 p.p.s.a.

6 Przypomnieć należy, że na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1 tego przepisu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (...). W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Spółka nie wykazała w sposób wystarczający, że zaistniały okoliczności, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny zwraca uwagę, że to w interesie skarżącej leży takie sformułowanie wniosku, aby powołane w nim okoliczności wskazywały na wystąpienie w jej przypadku przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. oraz poparcie zawartych we wniosku twierdzeń stosownymi dokumentami. Sąd musi mieć wiedzę o okolicznościach przemawiających za wstrzymaniem wykonania aktu lub czynności, jak również możliwość zweryfikowania tej wiedzy, a dostarczenie odpowiednich informacji i dokumentów w tym zakresie obciąża wnioskodawcę, czyli skarżącą. Zdaniem NSA Spółka uniemożliwiła zapoznanie się oraz ocenę jej stanu majątkowego, co jest niezbędne do oceny zasadności wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

7 Nadto zauważyć należy, że przymusowa realizacja zobowiązań podatkowych w drodze ewentualnej egzekucji, której obawia się Spółka ze swej istoty jest dolegliwa i powoduje obciążenie w sferze majątkowej zobowiązanego, jednak wywieranie skutków finansowych dla strony jest normalną konsekwencją egzekucji administracyjnej, a instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji nie służy zabezpieczeniu strony przed jakimikolwiek skutkami egzekucji, lecz jedynie przed takimi, których ewentualne wygranie sporu sądowego by nie naprawiło.

8 Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a., oddalił wniosek skarżącej.