Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 stycznia 2011 r., II FSK 2621/10

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 stycznia 2011 r., II FSK 2621/10

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi E. O. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 lipca 2010 r., sygn. akt II FZ 320/10 w sprawie z zażalenia E. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 27 kwietnia 2010 r., sygn. akt I SA/Łd 8/10 odmawiające przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi E. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 27 listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie podatku od spadków i darowizn postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania.

Uzasadnienie

2 1. Postanowieniem z dnia 28 lipca 2010 r., sygn. akt II FZ 320/10, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie E. O. (dalej: Skarżąca) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 27 kwietnia 2010 r., sygn. akt I SA/Łd 8/10, odmawiające przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi Skarżącej na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 27 listopada 2009 r., nr [...], wydaną w przedmiocie podatku do spadków i darowizn. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia podano art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej w skrócie: p.p.s.a.).

3 2. Na powyższe rozstrzygniecie Skarżąca złożyła w dniu 13 sierpnia 2010 r. skargę o wznowienie postępowania na podstawie art. 273 § 2 p.p.s.a. i podniosła, że w sprawie istotne jest "...orzeczenie NSA z dnia 07 kwietnia 2010 /sygn. akt II FSK 1952/08/", do którego treści Skarżąca dotarła "...przeszukując zasoby internetu w lipcu 2010 roku".

4 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

5 3.1. Stosownie do art. 270 p.p.s.a., w przypadkach przewidzianych w przepisach art. 271-285 w.w. ustawy można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem.

6 Wznowienie postępowania jest nadzwyczajnym środkiem prawnym służącym od prawomocnych orzeczeń sądów administracyjnych, ale jednocześnie jest pismem strony w rozumieniu art. 45 p.p.s.a., powinno więc odpowiadać wymogom określonym w art. 46 p.p.s.a., powinno też być sporządzone przez którąś z osób wymienionych w art. 276 p.p.s.a., a ponadto powinno zawierać wszystkie te elementy, które zostały wyszczególnione w art. 279 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 9 marca 2005 r., I GSK 359/05 - ONSAiWSA 2005, nr 5 poz. 98).

7 3.2. Przepis art. 276 zdanie 2 p.p.s.a. stanowi, że gdy do wznowienia postępowania właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny, stosuje się przepisy art. 175 tej ustawy, co oznacza, że skargę o wznowienie może sporządzić wyłącznie adwokat lub radca prawny, zaś w sprawach podatkowych również doradca podatkowy. Ograniczeń tych nie stosuje się, gdy skargę o wznowienie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem oraz w przypadku prokuratora oraz Rzecznika Praw Obywatelskich (por postanowienie NSA z dnia 9 lutego 2007 r., sygn. akt II FSK 87/07, publik. http://orzeczenia.nsa.gov.pl/).

8 3.3. W rozpoznawanej sprawie decydujące jest to, że Skarżąca wniosła skargę o wznowienie postępowania sporządzoną przez nią osobiście i nie wykazała, że należy do grupy osób wyżej wymienionych. Fakt ten, a więc posiadanie uprawnień do wykonywania wyżej wymienionych zawodów musi być udokumentowany wraz ze złożeniem skargi lub przed upływem terminu do wniesienia skargi. Jak już bowiem nadmieniono powyżej, skarga o wznowienie postępowania powinna pochodzić od osoby uprawnionej. Wymóg ten ma charakter materialnoprawny i jako taki nie podlega sanowaniu (por. postanowienie NSa z dnia 8 września 2004 r., sygn. akt FSK 371/04, Lex nr 161011).

9 3.4. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę o wznowienie postępowania, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w związku z art. 175 § 1 i art. 276 zdanie 2 p.p.s.a.