Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 lutego 2012 r., II FSK 144/12

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 lutego 2012 r., II FSK 144/12

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska - Nowacka, po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku P. J. z dnia 20 stycznia 2012 r., sygn. akt II FSK 1870/09 w przedmiocie prawa pomocy w sprawie ze skargi P. J. o wznowienie postępowania od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 marca 2011 r., sygn. akt II FSK 1870/09 w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2001r. postanawia 1) uchylić pkt IV. zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Izby Finansowej Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 stycznia 2012 r.; 2) umorzyć postępowanie z wniosku o przyznanie prawa pomocy.

Uzasadnienie

2 II FSK 144/12

UZASADNIENIE

3 Wyrokiem z dnia 1 marca 2011 r., sygn. akt II FSK 1870/09, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną P. J. (dalej: "Skarżący") od Wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 marca 2009 r., sygn. akt I SA/Kr 622/07 w sprawie ze skargi P. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 23 marca 2007 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2001 r.

4 W dniu 24 stycznia 2012 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęła, sporządzona przez pełnomocnika strony, skarga o wznowienie postępowania sądowego zakończonego powołanym powyżej, prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, sporządzonym na urzędowym formularzu PPF.

5 Zarządzeniem z dnia 24 stycznia 2012 r. Przewodniczący Wydziału II Izby Finansowej Naczelnego Sądu Administracyjnego wezwał Skarżącego, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 153, poz. 1270 z późn. zm.; dalej: "p.p.s.a.") oraz § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.; dalej: "rozporządzenie") do uiszczenia wpisu w kwocie 4451 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

6 W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik Skarżącego podniosła, iż wraz ze skargą o wznowienie postępowania strona złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w postępowaniu.

7 Naczelny Sad Administracyjny zważył, co następuje:

8 Zgodnie z dyspozycją art. 239 pkt 4 p.p.s.a. strona, której przyznane zostało prawo do pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym (prawo pomocy), w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Instytucja prawa pomocy jest bowiem jedną z gwarancji konstytucyjnego prawa do sądu, wyrażoną w art. 45 ust. 2 Konstytucji RP, albowiem umożliwia rozpoznanie przez sąd administracyjny sprawy strony, która nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego, w tym również kosztów ustanowienia pełnomocnika.

9 Prawo pomocy udzielone w postępowaniu rozpoznawczym rozciąga się także na postępowanie ze skargi o wznowienie postępowania (por. uchwała siedmiu sędziów NSA z dnia 2 grudnia 2010 r., II GPS 2/10, LEX 668584, http://orzeczenia.nsa.gov.pl).

10 Z uwagi na fakt, iż postanowieniem z dnia 26 października 2007 r., sygn. akt I SA/Kr 622/07, referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zwolnił Skarżącego od kosztów sądowych ponad kwotę 5.000 zł, która to kwota została uiszczona jako wpis od skargi, to przyznane zwolnienie na dalszych etapach postępowania ma charakter całkowity. W związku z powyższym, na podstawie art. 165 w zw. z art. 167 i art. 276 p.p.s.a. należało uchylić pkt IV. zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Izby Finansowej Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 stycznia 2012 r. zobowiązujący do wezwania pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w kwocie 4.451 zł.

11 Wobec uchylenia wezwania do uiszczenia wpisu od skargi o wznowienie postępowania, należy traktować je, zgodnie z powyższym, jako niebyłe i jako takie nie wywoła ono na obecnym etapie postępowania skutków prawnych związanych z niezastosowaniem się do niego. Wobec rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu rozpoznawczym przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie i obowiązywania zwolnienia od kosztów sądowych ponad uiszczoną kwotę 5.000 zł, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił umorzyć postępowanie z wniosku o przyznanie prawa pomocy jako bezprzedmiotowe na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 276 p.p.s.a.