Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 stycznia 2025 r., III OSK 706/23

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 stycznia 2025 r., III OSK 706/23

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 stycznia 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 537/22 w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 stycznia 2022 r., nr 94/kadr/22 w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy postanawia: 1. umorzyć postępowanie kasacyjne; 2. zwrócić Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (słownie: sto) złotych z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Uzasadnienie

2 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w pkt 1 wyroku z dnia

3 19 stycznia 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 537/22 uchylił zaskarżoną przez J. S. (dalej także jako: skarżący) decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej także jako: organ) z dnia 28 stycznia 2022 r., nr 94/kadr/22 w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy, a w pkt 2 wyroku zasądził od organu na rzecz skarżącego 497 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

4 Od ww. wyroku Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wywiódł skargę kasacyjną.

5 Pismem z dnia 7 stycznia 2025 r. organ cofnął ww. skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 stycznia 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 537/22.

6 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

7 Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 935) – dalej: p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten ma również odpowiednie zastosowanie do skarg kasacyjnych na mocy art. 193 p.p.s.a.

8 Skarżący kasacyjnie może więc rozporządzać skargą kasacyjną po jej wniesieniu, ponieważ jego oświadczenie w tej kwestii jest, co do zasady, wiążące dla sądu. Natomiast odpowiednie stosowanie w postępowaniu kasacyjnym art. 60 p.p.s.a. oznacza, że należy odmówić uwzględnienia żądania strony skarżącej w sytuacji, gdy cofnięcie spowodowałoby uprawomocnienie się zaskarżonego wyroku wydanego w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotkniętym wadą nieważności, którą stosownie do art. 183 cyt. ustawy Naczelny Sąd Administracyjny bierze pod rozwagę z urzędu, niezależnie od granic skargi kasacyjnej (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 20 czerwca 2008 r., II FSK 575/07, Lex nr 479000; z dnia 27 czerwca 2008 r., II FSK 573/07, Lex 475575; z dnia 23 września 2010 r., I OSK 1517/10, Lex 741557, z dnia 18 stycznia 2013 r., I OSK 959/12, LEX nr 1273837; z dnia 16 lutego 2016 r., I OSK 2131/14).

9 W rozpoznawanej sprawie brak jest podstaw do przyjęcia, że zachodzi jakakolwiek z przesłanek nieważności postępowania wymienionych w art. 183 § 2 p.p.s.a., dlatego Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że dopuszczalne jest cofnięcie skargi kasacyjnej w tej sprawie.

10 Skoro cofnięcie skargi kasacyjnej oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego, to postępowanie takie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a.

11 O zwrocie uiszczonego przez organ wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a.