Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 września 2004 r., FSK 625/04

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 września 2004 r., FSK 625/04

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Adam Bącal, , , po rozpoznaniu w dniu 6 września 2004 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Spółki Jawnej "D." z/s w L. od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Krakowie z dnia 18 lipca 2003 r., sygn. akt I SA/Kr 581/01 w sprawie ze skargi Zakładu Przetwórstwa Mięsnego SC – Wojciech D. i Waldemar D. na decyzję Izby Skarbowej w K. z dnia 13 marca 2001 r. (...) w przedmiocie podatku od towarów i usług za sierpień 1996 r. p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

2 Wyrokiem z dnia 18 lipca 2003 r., I SA/Kr 581/01, Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie oddalił skargę Zakładów Przetwórstwa Mięsnego S.C. - Wojciech D. i Waldemar D., na decyzję Izby Skarbowej w K. z dnia 13 marca 2001 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za sierpień 1996 r.

3 Dnia 23 marca 2004 r. skarżący Zakład działając przez pełnomocnika, będącego doradcą podatkowym, wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną od powyższego wyroku wnosząc o jego uchylenie. W uzasadnieniu przedmiotowej skargi kasacyjnej został przedstawiony stan faktyczny sprawy i podniesiono naruszenie przez Sąd i organy podatkowe prawa materialnego przez błędną jego wykładnię i niewłaściwe zastosowanie.

4 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

5 Stosownie do art. 174 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270/ skargę kasacyjną można oprzeć na następujących podstawach:

6 1. naruszeniu prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie,

7 2. naruszeniu przepisów postępowania jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

8 Art. 176 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wprowadził dwa rodzaju wymagań, jakie winna spełniać skarga kasacyjna. W pierwszej kolejności, stosownie do art. 46 i 47 wymienionej wyżej ustawy, winna ona czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym, co oznacza, że w skardze kasacyjnej należy oznaczyć sąd, do którego jest skierowana, podać imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; oznaczyć rodzaj sądu; zamieścić osnowę skargi kasacyjnej; podpis jej autora; wymienić załączniki; oznaczyć miejsce zamieszkania stron i ich pełnomocników lub adres do doręczeń. Po drugie, skarga kasacyjna powinna spełniać wymagania szczególne właściwe tylko dla niej, a mianowicie powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia; wskazanie, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; przytoczenie podstaw kasacyjnych; wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia wraz z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Autor skargi winien wskazać na konkretne naruszone przez Sąd - skarżonym orzeczeniem - przepisy prawa materialnego podając na czym polegała ich błędna wykładnia i niewłaściwe zastosowanie oraz jaka powinna być - zdaniem skarżącego - wykładnia prawidłowa i właściwe zastosowanie. Podobnie przy naruszeniu prawa procesowego należy wskazać przepisy tego prawa naruszone przez Sąd, jeżeli uchybienie im mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Należy podkreślić, iż naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć wpływ na wynik sprawy jako podstawa kasacji dotyczy postępowania sądowoadministracyjnego, a nie postępowania przed organami administracji publicznej.

9 W skardze kasacyjnej strona nie wskazała jakie przepisy prawa materialnego lub prawa procesowego zostały naruszone przez Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie przy wydawaniu zaskarżonego wyroku. Strona nie wskazała również czy zaskarża przedmiotowe orzeczenie w całości czy w części oraz nie określiła zakresu żądanego uchylenia.

10 Wymaga podkreślenia, że prawidłowe wskazanie podstaw kasacji jest elementem konstrukcyjnym skargi kasacyjnej, właściwym tylko dla niej. Zgodnie z art. 183 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach kasacji. Władny jest zatem badać sprawę tylko z punktu widzenia podstawy kasacyjnej. Z powyższego wynika, że brak elementów konstrukcyjnych skargi kasacyjnej, takich jak prawidłowe wskazanie jej podstaw, uniemożliwia jej rozpoznanie. Naczelny Sąd Administracyjny nie może domyślać się intencji autora skargi kasacyjnej, ani wnioskować czego strona skarżąca oczekuje, żądając rozstrzygnięcia. Skarga kasacyjna powinna być tak zredagowana, aby nie stwarzała wątpliwości interpretacyjnych. Nie jest dopuszczalna wykładnia zakresu zaskarżenia i jego kierunków.

11 Z tych też względów należy uznać, że skarga kasacyjna wniesiona przez stronę skarżącą w przedmiotowej sprawie nie spełnia przesłanek z art. 174 i art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i stosownie do art. 180 w związku z art. 178 powołanej ustawy należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia.