Ustawa o Radzie Fiskalnej
Ustawa z dnia 20 grudnia 2024 r. o Radzie Fiskalnej
Tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r. poz. 1234 [PDF]. Stan prawny na
Art. 1. Ustawa określa zadania i organizację Rady Fiskalnej, zwanej dalej „Radą”, oraz zasady i tryb powoływania jej członków.
Art. 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o Ministrze Finansów, rozumie się przez to odpowiednio ministra właściwego do spraw budżetu lub ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
Art. 3. Rada w zakresie swojej działalności jest organem niezależnym.
Art. 4.
1. Rada: #
1) opiniuje prognozy makroekonomiczne wykorzystywane na potrzeby opracowania projektu ustawy budżetowej; #
2) opiniuje prognozy makroekonomiczne, w szczególności prognozy i założenia makroekonomiczne leżące u podstaw ścieżki wydatków netto w rozumieniu art. 2 pkt 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1263 z dnia 29 kwietnia 2024 r. w sprawie skutecznej koordynacji polityk gospodarczych i w sprawie wielostronnego nadzoru budżetowego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1466/97 (Dz. Urz. UE L 2024/1263 z 30.04.2024), zwanego dalej „rozporządzeniem 2024/1263”, wykorzystywane na potrzeby opracowania projektu średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego w rozumieniu art. 2 pkt 6 rozporządzenia 2024/1263 oraz projektu zmienionego średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego, o którym mowa w art. 15 rozporządzenia 2024/1263; #
3) opiniuje projekt ustawy budżetowej w zakresie: #
a) przestrzegania zasady stanowiącej, że państwowy dług publiczny nie może przekroczyć 60 % wartości rocznego produktu krajowego brutto, #
b) zgodności z art. 112aa, art. 112ab, art. 112d, art. 112da i art. 112db ust. 4–7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1483, z późn. zm.), #
c) zgodności ze ścieżką wydatków netto w rozumieniu art. 2 pkt 5 rozporządzenia 2024/1263 wyznaczoną zgodnie z art. 17 ust. 1 tego rozporządzenia; #
4) ocenia ramy budżetowe w rozumieniu art. 2 dyrektywy Rady 2011/85/UE z dnia 8 listopada 2011 r. w sprawie wymogów dla ram budżetowych państw członkowskich (Dz. Urz. UE L 306 z 23.11.2011, str. 41, z późn. zm.) pod kątem ich zgodności, spójności i skuteczności; #
5) na wniosek Rady Ministrów: #
a) sporządza niewiążące sprawozdanie, o którym mowa w art. 3 ust. 5 rozporządzenia Rady (WE) nr 1467/97 z dnia 7 lipca 1997 r. w sprawie przyspieszenia i wyjaśnienia procedury nadmiernego deficytu (Dz. Urz. WE L 209 z 02.08.1997, str. 6, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 10, t. 1, str. 89), #
b) przedstawia ocenę, o której mowa w art. 23 ust. 1 rozporządzenia 2024/1263, #
c) dokonuje niewiążącej analizy, o której mowa w art. 23 ust. 2 rozporządzenia 2024/1263; #
6) na wniosek Ministra Finansów opiniuje projekty dokumentów rządowych w zakresie ich oddziaływania na stabilność finansów publicznych i sytuację makroekonomiczną kraju. #
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, Minister Finansów przekazuje Radzie projekt ustawy budżetowej niepóźniej niż 30 dni przed dniem jego przedłożenia Sejmowi. #
3. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1–3, Rada wydaje opinię w terminie 14 dni od dnia przekazania przez Ministra Finansów na adres poczty elektronicznej Biura Rady dokumentów, o których mowa w tych przepisach. #
4. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 5 i 6, termin na sporządzenie sprawozdania, przedstawienie oceny, dokonanie analizy albo wydanie opinii wynosi 14 dni od dnia otrzymania wniosku, o którym mowa w tych przepisach. #
5. W szczególnie uzasadnionym przypadku odpowiednio Rada Ministrów albo Minister Finansów może termin, o którym mowa w ust. 3 i 4: #
1) skrócić do 7 dni, za zgodą Rady; #
2) wydłużyć do 28 dni, na wniosek Rady. #
6. Nieprzedstawienie opinii lub oceny, o których mowa w ust. 1 pkt 1–3 i pkt 5 lit. b, w terminie uznaje się za przedstawienie pozytywnej opinii lub oceny. #
Art. 5.
1. Minister Finansów: #
1) zastosuje się do opinii lub ocen: #
a) o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1–4 oraz pkt 5 lit. b, #
b) zawartych w dokumentach, o których mowa w art. 4 pkt 5 lit. a oraz c, albo #
2) w terminie 2 miesięcy od dnia otrzymania opinii lub ocen, o których mowa w pkt 1, wyjaśni przyczyny niezastosowania się do nich. #
2. Wyjaśnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, jest publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Finansów. #
Art. 6.
1. Jednostka sektora finansów publicznych oraz podmiot niebędący jednostką sektora finansów publicznych zaliczany do sektora instytucji rządowych i samorządowych w rozumieniu ust. 2.111 załącznika A do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 549/2013 z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie europejskiego systemu rachunków narodowych i regionalnych w Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 174 z 26.06.2013, str. 1, z późn. zm.) udzielają Radzie, na jej żądanie, w terminie przez nią wyznaczonym, informacji niezbędnych do wykonywania jej zadań. W przypadku gdy jednostka lub podmiot nie posiada żądanej informacji, niezwłocznie informuje o tym Radę. #
2. Jeżeli jednostka lub podmiot, o których mowa w ust. 1, nie przekażą Radzie żądanej informacji w terminie przez nią wyznaczonym, Rada może poinformować o tym organ nadzoru nad tą jednostką lub tym podmiotem lub zamieścić informację o tym na swojej stronie internetowej. #
3. Szczegółowy zakres informacji, o których mowa w ust. 1, oraz tryb i sposób ich przekazywania mogą być określone w porozumieniu zawartym przez Radę z jednostką lub podmiotem, o których mowa w ust. 1. #
Art. 7. Dokumenty opracowane przez Radę, w tym dokumenty, o których mowa w art. 4 ust. 1, są publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rady.
Art. 8.
1. Członkiem Rady może być osoba, która: #
1) jest obywatelem polskim; #
2) korzysta z pełni praw publicznych; #
3) posiada pełną zdolność do czynności prawnych; #
4) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe; #
5) cieszy się nieposzlakowaną opinią; #
6) posiada: #
a) co najmniej stopień doktora w dziedzinie nauk społecznych w dyscyplinie ekonomia i finanse lub nauki prawne oraz co najmniej 10 lat doświadczenia zawodowego w dziedzinach finansów publicznych, makroekonomii i zarządzania finansami jednostek sektora finansów publicznych albo tytuł zawodowy magistra oraz co najmniej 15 lat doświadczenia zawodowego w dziedzinach finansów publicznych, makroekonomii i zarządzania finansami jednostek sektora finansów publicznych – w przypadku członka Rady pełniącego funkcję Przewodniczącego Rady, #
b) co najmniej tytuł zawodowy magistra oraz co najmniej 10 lat doświadczenia zawodowego w dwóch z trzech dziedzin: finansów publicznych, makroekonomii lub zarządzania finansami jednostek sektora finansów publicznych – w przypadku członka Rady niepełniącego funkcji Przewodniczącego Rady. #
2. Członkiem Rady nie może być: #
1) poseł, senator, poseł do Parlamentu Europejskiego oraz radny; #
2) członek Komisji Europejskiej; #
3) osoba zajmująca kierownicze stanowisko państwowe w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 31 lipca 1981 r. o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 624); #
4) wójt (burmistrz, prezydent miasta), członek zarządu powiatu oraz członek zarządu województwa; #
5) członek partii politycznej; #
6) osoba prowadząca zawodową działalność lobbingową w rozumieniu art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2026 r. poz. 936); #
7) osoba, która w okresie 4 lat przed dniem powołania na członka Rady zajmowała stanowisko lub pełniła funkcję, o których mowa w pkt 1–4, lub prowadziła działalność, o której mowa w pkt 6. #
Art. 9. W skład Rady wchodzi siedmiu członków:
1) Przewodniczący Rady – wskazany przez Ministra Finansów; #
2) po jednym wskazanym przez: #
a) Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, #
b) Prezesa Najwyższej Izby Kontroli, #
c) Konferencję Rektorów Akademickich Szkół Polskich, #
d) stronę pracowników, o której mowa w art. 23 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego (Dz. U. z 2026 r. poz. 836), #
e) stronę pracodawców, o której mowa w art. 24 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego, #
f) stronę samorządową Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, o której mowa w ustawie z dnia 6 maja 2005 r. o Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz o przedstawicielach Rzeczypospolitej Polskiej w Komitecie Regionów Unii Europejskiej (Dz. U. z 2024 r. poz. 949). #
Art. 10.
1. Każdy podmiot, o którym mowa w art. 9, wskazuje niemniej niż dwóch i niewięcej niż trzech kandydatów na członka Rady po przeprowadzeniu publicznego naboru. #
2. Nabór ogłasza się niepóźniej niż 6 miesięcy przed upływem kadencji członka Rady albo niezwłocznie – w przypadku wygaśnięcia członkostwa w Radzie. #
3. Ogłoszenie o naborze ogłaszane jest w Biuletynie Informacji Publicznej urzędu właściwego podmiotu, na stronie internetowej podmiotu lub w inny zwyczajowo przyjęty sposób, gdy taka strona nie jest prowadzona. #
4. Ogłoszenie o naborze zawiera wskazanie: #
1) wymagań, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1–5 i pkt 6 lit. a albo b oraz ust. 2, i dokumentów potwierdzających ich spełnianie, a w przypadku gdy dokumentem takim jest oświadczenie kandydata, informację, że: #
a) składa się je pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń, oraz #
b) zawiera się w nim klauzulę o następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”, która zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń; #
2) zadań Rady i członka Rady; #
3) terminu, miejsca i formy składania dokumentów, o których mowa w pkt 1. #
5. Nabór przeprowadza zespół powołany przez właściwy podmiot, składający się z osób, których wiedza i doświadczenie dają rękojmię wyłonienia najlepszych kandydatów. Członek zespołu ma obowiązek zachowania w tajemnicy informacji dotyczących osób biorących udział w naborze, uzyskanych w trakcie naboru. #
6. W toku naboru zespół stwierdza spełnianie przez osoby biorące w nim udział wymagań, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1–5 i pkt 6 lit. a albo b oraz ust. 2. #
7. W wyniku naboru zespół sporządza listę kandydatów na członka Rady spełniających wymagania, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1–5 i pkt 6 lit. a albo b oraz ust. 2, i przekazuje ją wraz z dokumentami potwierdzającymi spełnienie wymagań, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1–5 i pkt 6 lit. a albo b oraz ust. 2, właściwemu podmiotowi. #
8. W przypadku niewyłonienia wymaganej liczby kandydatów na członka Rady spełniających wymagania, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1–5 i pkt 6 lit. a albo b oraz ust. 2, niezwłocznie przeprowadza się ponowny nabór. Przepisy ust. 3‒7 stosuje się. #
9. Zespół sporządza protokół z przeprowadzonego naboru zawierający: #
1) wskazanie funkcji, na którą był przeprowadzony nabór; #
2) liczbę nadesłanych ofert, w tym liczbę ofert kandydatów na członka Rady niespełniających wymagań, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1–5 i pkt 6 lit. a albo b oraz ust. 2; #
3) imiona i nazwiska kandydatów na członka Rady spełniających wymagania, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1–5 i pkt 6 lit. a albo b oraz ust. 2; #
4) skład zespołu przeprowadzającego nabór. #
10. Protokół z przeprowadzonego naboru jest publikowany w Biuletynie Informacji Publicznej urzędu właściwego podmiotu, na stronie internetowej podmiotu lub w inny zwyczajowo przyjęty sposób, gdy taka strona nie jest prowadzona. #
11. Właściwy podmiot wskazuje kandydatów na członka Rady i informację o nich przekazuje Marszałkowi Sejmu wraz z dokumentami potwierdzającymi spełnienie wymagań, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1–5 i pkt 6 lit. a albo b oraz ust. 2. #
Art. 11. Sejm, po przeprowadzeniu publicznego przesłuchania kandydatów na członka Rady przez właściwą komisję sejmową, powołuje poszczególnych członków Rady, za zgodą Senatu.
Art. 12. Powołanie członka Rady stanowi nawiązanie stosunku pracy na podstawie powołania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2025 r. poz. 277, z późn. zm.).
Art. 13.
1. Kadencja członka Rady trwa 6 lat. #
2. Członek Rady nie może sprawować swojej funkcji dłużej niż dwie kadencje. #
3. Członek Rady, po upływie kadencji, sprawuje swoją funkcję do czasu powołania nowego członka Rady. #
Art. 14. Członkostwo w Radzie przed upływem kadencji członka Rady wygasa z dniem:
1) odwołania członka Rady; #
2) śmierci członka Rady. #
Art. 15. Sejm, za zgodą Senatu, odwołuje członka Rady przed upływem kadencji w przypadku:
1) ujawnienia nowych okoliczności wskazujących na niespełnianie przez członka Rady w dniu powołania wymagań, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1–4 i 6 oraz ust. 2; #
2) zaprzestania spełniania przez członka Rady wymagań, o których mowa w art. 8 ust. 1 i ust. 2 pkt 1–6; #
3) naruszenia przez członka Rady zakazu, o którym mowa w art. 16 ust. 3; #
4) gdy członek Rady stał się trwale niezdolny do pełnienia obowiązków na skutek choroby stwierdzonej orzeczeniem lekarskim; #
5) złożenia przez członka Rady pisemnej rezygnacji. #
Art. 16.
1. Członek Rady w pełnieniu swojej funkcji jest niezależny i kieruje się dobrem publicznym. #
2. Członek Rady w zakresie wykonywania czynności związanych ze sprawowaniem funkcji członka Rady korzysta z ochrony prawnej przysługującej funkcjonariuszom publicznym. #
3. W okresie kadencji członek Rady nie może zajmować żadnych innych stanowisk, podejmować działalności zarobkowej lub publicznej poza pracą naukową lub dydaktyczną lub twórczością autorską ani posiadać w spółkach prawa handlowego więcej niż 10 % akcji lub udziałów przedstawiających więcej niż 10 % kapitału zakładowego w każdej z tych spółek. #
4. Pracodawca zatrudniający osobę wyznaczoną na członka Rady udziela jej, na jej wniosek, urlopu bezpłatnego na czas trwania kadencji członka Rady. #
5. Członek Rady po upływie kadencji, a także w przypadku jego odwołania ma prawo powrócić na stanowisko zajmowane przed powołaniem na członka Rady lub otrzymać stanowisko równorzędne ze stanowiskiem zajmowanym przed powołaniem na członka Rady. #
Art. 17.
1. Członek Rady jest obowiązany do złożenia Marszałkowi Sejmu oświadczenia o swoim stanie majątkowym. Przepisy art. 10 ust. 1, 3a, 3b, 4 i 7–9 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz. U. z 2025 r. poz. 499 oraz z 2026 r. poz. 160, 177 i 1003) stosuje się odpowiednio. #
2. Oświadczenie o stanie majątkowym przechowuje się przez 6 lat. #
3. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzór oświadczenia o stanie majątkowym wraz z pouczeniem o odpowiedzialności za podanie nieprawdy lub zatajenie prawdy, uwzględniając zakres danych objętych oświadczeniem. #
Art. 18.
1. Przewodniczący Rady kieruje jej pracami, reprezentuje Radę na zewnątrz oraz zwołuje posiedzenia Rady i im przewodniczy. #
2. Rada wybiera ze swojego grona Zastępcę Przewodniczącego Rady bezwzględną większością głosów. #
3. Zastępca Przewodniczącego Rady zastępuje Przewodniczącego Rady w czasie jego nieobecności, a także pełni jego obowiązki w przypadku nieobsadzenia funkcji Przewodniczącego Rady. #
Art. 19.
1. Rada obraduje na posiedzeniach stacjonarnie lub przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej umożliwiających transmisję posiedzenia w czasie rzeczywistym oraz dwustronną komunikację w czasie rzeczywistym, umożliwiającą członkom Rady biorącym udział w posiedzeniu Rady wypowiadanie się w toku obrad. #
2. Posiedzenia Rady odbywają się w zależności od potrzeb, nierzadziej jednak niż raz na miesiąc. #
3. Ustalenia Rady zapadają w formie uchwał podejmowanych zwykłą większością głosów w obecności co najmniej 4 członków Rady, w tym Przewodniczącego Rady. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos Przewodniczącego Rady. #
4. Członek Rady, który nie zgadza się z ustaleniem Rady zawartym w uchwale, może zgłosić zdanie odrębne, sporządzając na piśmie jego uzasadnienie. Członkowie Rady mogą zgłosić wspólne zdanie odrębne. Zdanie odrębne wraz z uzasadnieniem stanowią załącznik do uchwały. #
5. Z posiedzenia Rady sporządza się protokół. #
Art. 20. Rada ustala regulamin swojego działania.
Art. 21.
1. Członkom Rady przysługuje: #
1) wynagrodzenie miesięczne oraz #
2) dodatek funkcyjny – w przypadku Przewodniczącego Rady oraz Zastępcy Przewodniczącego Rady #
ustalane z zastosowaniem mnożników kwoty bazowej dla członków korpusu służby cywilnej, której wysokość, ustaloną według odrębnych przepisów, określa ustawa budżetowa.
2. Mnożnik kwoty bazowej, o którym mowa w ust. 1, wynosi: #
1) 9,5 – w przypadku wynagrodzenia miesięcznego; #
2) 2,1 – w przypadku dodatku funkcyjnego dla Przewodniczącego Rady; #
3) 1,1 – w przypadku dodatku funkcyjnego dla Zastępcy Przewodniczącego Rady. #
Art. 22.
1. Obsługę merytoryczną, administracyjną i biurową Rady zapewnia Biuro Rady. #
2. Biuro Rady jest państwową jednostką budżetową. #
3. Biurem Rady kieruje Dyrektor Biura Rady powoływany i odwoływany przez Radę. #
4. Powołanie, o którym mowa w ust. 3, stanowi nawiązanie stosunku pracy na podstawie powołania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy. #
5. Rada nadaje Biuru Rady statut określający jego organizację. #
6. Szczegółowy zakres zadań Biura Rady określa Dyrektor Biura Rady w regulaminie organizacyjnym. #
Art. 23. Dyrektorem Biura Rady może być osoba, która:
1) jest obywatelem polskim; #
2) korzysta z pełni praw publicznych; #
3) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe; #
4) posiada co najmniej tytuł zawodowy magistra lub równorzędny; #
5) cieszy się nieposzlakowaną opinią; #
6) nie była karana zakazem zajmowania stanowisk kierowniczych w urzędach organów władzy publicznej lub pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi; #
7) posiada kompetencje kierownicze; #
8) posiada co najmniej sześcioletni staż pracy, w tym co najmniej trzyletni staż pracy na stanowisku kierowniczym w jednostkach sektora finansów publicznych; #
9) nie jest członkiem partii politycznej. #
Art. 24.
1. Obsadzenie stanowiska Dyrektora Biura Rady następuje w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru kandydatów na to stanowisko, ogłoszonego w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rady. #
2. Ogłoszenie o naborze zawiera wskazanie: #
1) wymagań, o których mowa w art. 23, oraz wymaganych dokumentów potwierdzających ich spełnianie; #
2) zadań Dyrektora Biura Rady; #
3) terminu, miejsca i formy składania dokumentów, o których mowa w pkt 1; #
4) metod i technik naboru. #
3. Nabór przeprowadza zespół powołany przez Radę, liczący co najmniej 3 osoby, których wiedza i doświadczenie dają rękojmię wyłonienia najlepszych kandydatów. Członek zespołu ma obowiązek zachowania w tajemnicy informacji dotyczących osób biorących udział w naborze, uzyskanych w trakcie naboru. #
4. W toku naboru zespół ocenia spełnianie przez osoby biorące w nim udział wymagań, o których mowa w art. 23. #
5. W wyniku naboru zespół sporządza listę kandydatów na Dyrektora Biura Rady spełniających wymagania, o których mowa w art. 23, którą niezwłocznie przekazuje Przewodniczącemu Rady. #
6. Rada powołuje Dyrektora Biura Rady spośród kandydatów znajdujących się na liście, o której mowa w ust. 5. #
7. Zespół sporządza protokół z przeprowadzonego naboru zawierający: #
1) wskazanie stanowiska, na które był przeprowadzony nabór; #
2) liczbę nadesłanych ofert, w tym liczbę ofert kandydatów niespełniających wymagań, o których mowa w art. 23; #
3) imiona i nazwiska kandydatów na Dyrektora Biura Rady spełniających wymagania, o których mowa w art. 23; #
4) skład zespołu przeprowadzającego nabór; #
5) informację o zastosowanych metodach i technikach naboru. #
8. Protokół z przeprowadzonego naboru jest publikowany w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rady. #
Art. 25.
1. Koszty działalności Biura Rady, w tym Rady, są pokrywane z budżetu państwa. #
2. Dochody i wydatki Biura Rady stanowią odrębną część w budżecie państwa, której dysponentem jest Dyrektor Biura Rady. #
Art. 26. Projekt planu dochodów i wydatków Biura Rady Dyrektor Biura Rady przekazuje Ministrowi Finansów w celu włączenia do projektu ustawy budżetowej na podstawie art. 139 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
Art. 27.
1. Rada przedstawia Sejmowi i Senatowi, w terminie do dnia 30 czerwca, roczne sprawozdanie z działalności Rady za rok poprzedni. #
2. Roczne sprawozdanie z działalności Rady oraz roczne sprawozdanie finansowe Biura Rady są publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rady. #
Art. 28.
1. Nierzadziej niż raz na 3 lata działalność Rady podlega ocenie. #
2. Ocena, o której mowa w ust. 1, jest przeprowadzana przez wybraną przez Radę: #
1) niezależną instytucję krajową albo zagraniczną, składającą się z ekspertów posiadających wiedzę i doświadczenie w dziedzinie makroekonomii, finansów publicznych lub zarządzania finansami jednostek sektora finansów publicznych lub #
2) niezależną instytucję fiskalną, o której mowa w art. 8a dyrektywy Rady 2011/85/UE z dnia 8 listopada 2011 r. w sprawie wymogów dla ram budżetowych państw członkowskich, ustanowioną w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej lub organizację posiadającą wyspecjalizowaną jednostkę dedykowaną tej niezależnej instytucji fiskalnej. #
3. Szczegółowy tryb wyboru instytucji, o której mowa w ust. 2, określa Rada. #
4. Rada przekazuje Marszałkowi Sejmu wynik oceny, o której mowa w ust. 1, niezwłocznie po jego otrzymaniu oraz publikuje go w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej. #
Art. 29. Minister Finansów, co 6 lat, dokonuje przeglądu stosowania przepisów ustawy. Raport z przeglądu wraz z wynikającymi z niego wnioskami jest publikowany w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Finansów.
Art. 30.
1. Kto, będąc obowiązanym do złożenia oświadczenia, o którym mowa w art. 17, podaje w nim nieprawdę lub zataja prawdę, podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5. #
2. W wypadku mniejszej wagi, sprawca czynu określonego w ust. 1 podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku. Art. 31–39. (pominięte) #
Art. 40. Tworzy się Radę.
Art. 41. Tworzy się Biuro Rady.
Art. 42. Nabór kandydatów na członków pierwszego składu Rady ogłasza się niepóźniej niż do dnia 31 sierpnia 2025 r. Podmioty, o których mowa w art. 9, wskazują kandydatów na członka Rady niepóźniej niż do dnia 30 września 2025 r.
Art. 43. Kadencja członków Rady powołanych do pierwszego składu Rady rozpoczyna się z dniem 1 stycznia 2026 r. i trwa:
1) 6 lat – w przypadku członków Rady, o których mowa w art. 9 pkt 1 i pkt 2 lit. a i b; #
2) 4 lata – w przypadku członków Rady, o których mowa w art. 9 pkt 2 lit. d i e; #
3) 2 lata – w przypadku członków Rady, o których mowa w art. 9 pkt 2 lit. c i f. #
Art. 44. Na pierwszym posiedzeniu Rada ustala regulamin swojego działania.
Art. 45. Pierwsza ocena, o której mowa w art. 28, jest przeprowadzana niepóźniej niż w roku 2029.
Art. 46. Pierwszy przegląd, o którym mowa w art. 29, jest dokonywany w roku 2030.
Art. 47.
1. Pierwszy Dyrektor Biura Rady jest powoływany przez Ministra Finansów, przy czym nabór na stanowisko Dyrektora Biura Rady jest ogłaszany w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie ustawy. Przepis art. 24 stosuje się odpowiednio. #
2. Dyrektor, o którym mowa w ust. 1, kieruje Biurem Rady do dnia powołania Dyrektora Biura Rady przez Radę. #
3. Pierwszy statut, o którym mowa w art. 22 ust. 5, nadaje Minister Finansów, przy czym statut ten obowiązuje do dnia wejścia w życie statutu nadanego przez Radę. #
Art. 48. Przepis art. 16 ustawy zmienianej w art. 36, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się od roku 2026.
Art. 49.
1. Strona rządowa, w terminie do dnia 30 kwietnia 2025 r., przedstawi do opinii Rady Dialogu Społecznego wieloletnie założenia makroekonomiczne wykorzystywane na potrzeby opracowania projektu ustawy budżetowej na rok 2026, o których mowa w art. 138 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 35, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. #
2. Strony Rady Dialogu Społecznego reprezentujące osoby wykonujące pracę zarobkową, o których mowa w art. 11 pkt 1 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych, oraz pracodawców, o których mowa w art. 11 pkt 2 tej ustawy, w terminie 14 dni od dnia otrzymania założeń, o których mowa w ust. 1, przedstawią o nich wspólną opinię oraz wspólną propozycję w sprawie wzrostu w następnym roku: #
1) wynagrodzeń w gospodarce narodowej, w tym w państwowej sferze budżetowej; #
2) minimalnego wynagrodzenia za pracę; #
3) emerytur i rent z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. #
3. W przypadku gdy w terminie, o którym mowa w ust. 2, strony Rady Dialogu Społecznego reprezentujące osoby wykonujące pracę zarobkową, o których mowa w art. 11 pkt 1 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych, oraz pracodawców, o których mowa w art. 11 pkt 2 tej ustawy, nie przedstawią wspólnej opinii lub propozycji, o których mowa w ust. 2, każda z tych stron może, w terminie 5 dni roboczych, przedstawić swoją opinię lub propozycję w każdej ze spraw, o których mowa w ust. 2. #
4. W przypadku gdy w terminie, o którym mowa w ust. 3, strona Rady Dialogu Społecznego reprezentująca osoby wykonujące pracę zarobkową, o których mowa w art. 11 pkt 1 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych, lub pracodawców, o których mowa w art. 11 pkt 2 tej ustawy, nie przedstawi opinii lub propozycji, o których mowa w ust. 2, opinię lub propozycję w każdej ze spraw, o których mowa w ust. 2, może przedstawić, w terminie 5 dni roboczych, każda z organizacji, której przedstawiciele reprezentują daną stronę w Radzie Dialogu Społecznego. #
Art. 50. Przepis art. 112aa ustawy zmienianej w art. 35, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się po raz pierwszy do projektu ustawy budżetowej na rok 2027.
Art. 51. Minister Finansów dokona pierwszego przeglądu funkcjonowania przepisów art. 112aa–112ac i art. 112d–112db ustawy zmienianej w art. 35 i sporządzi informację, o której mowa w art. 112dc ust. 1 tej ustawy, w terminie 12 miesięcy od dnia wydania na podstawie art. 126 ust. 12 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej przez Radę Unii Europejskiej decyzji uchylającej decyzję w sprawie istnienia nadmiernego deficytu w Polsce, niepóźniej jednak niż do dnia 31 grudnia 2030 r.
Art. 52. Przepisy art. 182 ust. 7 pkt 3 i 4 ustawy zmienianej w art. 35 stosuje się po raz pierwszy do sprawozdania z wykonania ustawy budżetowej za rok 2026.
Art. 53. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 138 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 35 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 138 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 35, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak niedłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszego przepisu, i mogą być zmieniane.
Art. 54.
1. Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa przeznaczonych na wykonywanie zadań wynikających z niniejszej ustawy wynosi w roku: #
1) 2025 – 4,7 mln zł; #
2) 2026 – 9,6 mln zł; #
3) 2027 – 10,1 mln zł; #
4) 2028 – 10,9 mln zł; #
5) 2029 – 10,6 mln zł; #
6) 2030 – 10,8 mln zł; #
7) 2031 – 11,1 mln zł; #
8) 2032 – 11,9 mln zł; #
9) 2033 – 11,6 mln zł; #
10) 2034 – 11,8 mln zł. #
2. Dyrektor Biura Rady monitoruje wykorzystanie limitu wydatków, o których mowa w ust. 1, i dokonuje oceny wykorzystania tego limitu według stanu na koniec każdego kwartału. #
3. W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczeniem przyjętego na dany rok budżetowy maksymalnego limitu wydatków określonego w ust. 1 oraz w przypadku, gdy w okresie od początku roku kalendarzowego do dnia dokonania ostatniej oceny, o której mowa w ust. 2, część limitu rocznego przypadającego proporcjonalnie na ten okres zostanie przekroczona co najmniej o 10 %, stosuje się mechanizm korygujący polegający na zmniejszeniu wydatków budżetu państwa będących skutkiem finansowym niniejszej ustawy. #
4. Organem właściwym do wdrożenia mechanizmu korygującego, o którym mowa w ust. 3, jest Dyrektor Biura Rady. #
Art. 55. Ustawa wchodzi w życie z dniem 15 lutego 2025 r., z wyjątkiem:
1) art. 32–34, art. 35 pkt 1–4, pkt 10, pkt 12 lit. a, pkt 13 i pkt 14 lit. a, art. 36 pkt 1–6, art. 37–39 oraz art. 53, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia; #
2) art. 4–7, art. 13–21, art. 27–30, art. 35 pkt 5–9, pkt 12 lit. b i pkt 14 lit. b, art. 36 pkt 7 oraz art. 51, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2026 r. #