Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 października 2018 r., II SA/Wr 361/18

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 października 2018 r., II SA/Wr 361/18

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz - Kremis po rozpoznaniu w dniu 10 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. W. i K. W. na postanowienie Wojewody D. z dnia [...] i nr [...] w przedmiocie zwrotu wniosku w sprawie żądania wykupu działek postanawia: odrzucić skargę Krzysztofa Wasilika.

Uzasadnienie

2 K. W. i B. W. wnieśli pismem z 12 kwietnia 2018 r. skargę na postanowienie Wojewody D. z [...] Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 25 maja 2018 r. Sąd wezwał skarżących do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi ze wskazaniem, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałe osoby z obowiązku jego uiszczenia. Wezwanie skarżący odebrał w dniu 13 czerwca 2018 r., co dokumentuje zwrotne pocztowe potwierdzenie odbioru (k. 13 akt sądowoadministracyjnych).

3 Do dnia wydania niniejszego postanowienia K. W. nie uiścił wymaganego wpisu od skargi.

4 Ponadto, postanowieniem referendarza sądowego z dnia 20 sierpnia 2018 r., sygn. akt II SA/Wr 361/18 zwolniono B. W. z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz postanowiono o ustanowieniu adwokata.

5 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:

6 Skargę należało odrzucić.

7 Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, zwanej dalej P.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały.

8 W myśl przepisu art. 220 § 1 zdanie pierwsze P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skutkiem nieuiszczenia - pomimo wezwania - wpisu od skargi, jest jej odrzucenie przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.).

9 Przepis art. 214 § 2 P.p.s.a. przewiduje natomiast, że pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie, stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku. Zasada wynikająca z ww. przepisu ma zastosowanie wyłącznie w przypadku współuczestnictwa materialnego,

10 tj. wówczas, gdy dla kilku osób uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne. Opłata ta obciąża wówczas te osoby solidarnie, co oznacza, że jej uiszczenie przez jedną z tych osób zwalnia pozostałe od obowiązku uiszczenia opłaty.

11 W rozpoznawanej sprawie skarżący – B. W. oraz K. W. – zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu od wniesionej przez nich skargi.

12 W terminie zakreślonym na wykonanie tego obowiązku B. W. wniosła

13 o przyznanie jej prawa pomocy. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia

14 20 sierpnia 2018 r., sygn. akt II SA/Wr 361/18 zwolniono B. W. z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz postanowiono o ustanowieniu adwokata. W tym miejscu wskazać należy, że prawo pomocy jest instytucją prawną dotyczącą podmiotu wskazanego w postanowieniu Sądu, mocą którego udzielono takiej pomocy stronie.

15 W przypadku występowania po stronie skarżących kilku osób i przyznania tylko niektórym z nich zwolnienia od ponoszenia kosztów sądowych, nie powoduje automatycznego zwolnienia od obowiązku uiszczania opłat wszystkich skarżących (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 lutego 2009 r., sygn. akt II OZ 94/09 - dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Gdy jedna lub kilka z osób, o których mowa w art. 214 § 2 zdanie pierwsze P.p.s.a., zostanie zwolniona od kosztów sądowych, obowiązek ich poniesienia ciąży na pozostałych (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2008 r., sygn. akt II OZ 707/08, Baza Orzeczeń LEX nr 493639).

16 Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że z uwagi na złożenie przez skarżącą wniosku o zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych i uzyskanie tego zwolnienia, to na drugim ze skarżących – K. W., spoczywał obowiązek uiszczenia wpisu sądowego określonego w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału II z 25 maja 2018 r. Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi została doręczona skarżącemu w dniu 13 czerwca 2018 r. (środa), zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał w dniu 20 czerwca 2018 r. (środa). Tymczasem, co potwierdzają akta sprawy, skarga w zakreślonym terminie nie została opłacona.

17 Okoliczność ta obligowała do odrzucenia skargi na podstawie art. 220

18 § 3 P.p.s.a., o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.