Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 15 marca 2024 r., II SA/Wr 30/24

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 15 marca 2024 r., II SA/Wr 30/24

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Habuda po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi M. R. i A. R. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 listopada 2023 r., nr 1078/2023 w przedmiocie nałożenia obowiązku wstrzymania robót budowlanych polegających na samowolnej budowie budynku rekreacyjnego postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić uiszczony wpis w kwocie 100 (słownie: sto) złotych.

Uzasadnienie

2 M. R. i A. R. (dalej: skarżący) złożyli w dniu 14 grudnia 2023 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 listopada 2023 r., nr 1078/2023 w przedmiocie nałożenia obowiązku wstrzymania robót budowlanych polegających na samowolnej budowie budynku rekreacyjnego.

3 W wykonaniu zarządzenia z dnia 12 stycznia 2024 r. wezwano skarżących do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL obojga skarżących z pouczeniem, że wykonanie wezwania przez jednego ze skarżących zwalnia z obowiązku pozostałego skarżącego. Na dokonanie tej czynności zakreślono skarżącej termin 7 dni od daty doręczenia odpisu ww. pisma pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnego wpisu od skargi.

4 Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru przesyłek zawierających powyższe wezwania (k. 27 i 28 akt sądowych), zostały one doręczone skarżącej w dniu 23 lutego 2024 r. Zakreślony termin na wykonanie wezwań upłynął z dniem 1 marca 2024 r. W dniu 26 lutego 2024 r. został uiszczony wpis od skargi w wysokości 100 zł.

5 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

6 Skarga podlegała odrzuceniu.

7 Zgodnie z przepisem art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zatem, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., skarga, która jest pierwszym pismem w sprawie, powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.

8 Według art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.

9 Z powyższych przepisów wynikał w niniejszej sprawie obowiązek skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi przez wskazanie ich numerów PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazać trzeba, że w orzecznictwie sądowym przyjmuje się, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała NSA z dnia 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22).

10 Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

11 W niniejszej sprawie skarżący, pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia o konsekwencjach nie zastosowania się do niego, nie usunęli braku skargi przez podanie numerów PESEL.

12 Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt II sentencji postanowienia).