Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 czerwca 2023 r., III SA/Wr 498/22

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 czerwca 2023 r., III SA/Wr 498/22

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Nikiforów po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi W.C. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 15 marca 2022 r., nr 470000/71/463323/2021 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

Uzasadnienie

2 Pismem z 4 maja 2022 r. W. C. (dalej również jako: strona skarżąca) wniósł do tutejszego Sądu skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: ZUS, organ) z 15 marca 2022 r., nr 470000/71/463323/2021w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne.

3 W odpowiedzi na skargę ZUS podtrzymał stanowisko zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji i wniósł o jej oddalenie.

4 W dniu 2 marca 2023 r. listonosz na przesyłce skierowanej do strony skarżącej zamieścił informację o jej śmierci.

5 Z nadesłanego przez Urząd Stanu Cywilnego odpisu skróconego aktu zgonu strony skarżącej wynika, że W. C. zmarł [...] lutego 2023 r.

6 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

7 Zgodnie z treścią art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023, poz. 259 ze zm., dalej: p.p.s.a.), Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3. Nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego ( art. 124 § 3 p.p.s.a.).

8 Stosownie natomiast do art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik takiego postępowania.

9 W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzją wydaną na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 28 ust. 2 i 3 i art. 32 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 423 ze zm., dalej: u.s.u.s.) ZUS odmówił skarżącemu umorzenia należności z tytułu składek. Prawo domagania się umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy (zindywidualizowane i skonkretyzowane w postępowaniu administracyjnym) jest ściśle związane z osobą dłużnika i nie podlega dziedziczeniu przez spadkobierców na podstawie art. 97 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r., poz. 1325 ze zm.) w zw. z art. 31 i art. 32 u.s.u.s. (por. wyrok NSA z dnia 7 czerwca 2000 r., sygn. akt III SA 1216/99).

10 W konsekwencji, skoro przedmiot niniejszego postępowania dotyczył wyłącznie uprawnienia strony skarżącej do domagania się umorzenia zaległości z tytułu składek ściśle związanych z osobą zmarłego, to postępowanie sądowoadministracyjne w tej sprawie podlega umorzeniu.

11 Z powyższych względów, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.