Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 września 2022 r., III SA/Wr 198/21

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 września 2022 r., III SA/Wr 198/21

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 21 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia B. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 lipca 2022 r., sygn. akt III SA/Wr 198/21 o odrzuceniu skargi B. W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia (...) grudnia 2021 r. nr (...) w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 lipca 2022 r., sygn. akt III SA/Wr 198/21.

Uzasadnienie

2 Zaskarżonym postanowieniem z dnia 28 lipca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę B. W. (dalej: skarżący, strona skarżąca) na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia (...) grudnia 2021 r. nr (...) w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Sąd, uznał że skarżący, mimo prawidłowo doręczonego odpisu zarządzenia do uiszczenia wpisu sądowego, w wyznaczonym terminie nie uzupełnił braku fiskalnego skargi.

3 Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie, podnosząc, że w dniu 7 kwietnia 2022 r. dokonał opłaty od skargi na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Do zażalenia dołączone zostało potwierdzenie dokonania wpłaty 192 zł.

4 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.

5 Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie bowiem do treści przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Na podstawie art. 219 § 1 p.p.s.a., opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie, z kolei art. 219 § 2 p.p.s.a. stanowi, że opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek

6 bankowy właściwego sądu. Natomiast stosownie do § 5 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) przy uiszczaniu wpisu - zarówno gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego, jak i na rachunek bankowy tego sądu - należy wskazać tytuł wpłaty, rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany oraz sygnaturę akt sądowych.

7 Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy należy zauważyć, że Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem odrzucił skargę z powodu uchybienia terminowi do usunięcia braków fiskalnych skargi.

8 Odrzucając skargę Sąd stwierdził, że w rozpoznawanej sprawie wezwano skarżącego do uiszczenia należnego wpisu w sposób prawidłowy (zarządzenie Przewodniczącego wydziału III z 12 kwietnia 2021 r.). W zarządzeniu zawarto pouczenie o skutkach jego niewykonania, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi, w przypadku nie uiszczenia wpisu w terminie. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 31 marca 2022 r. na wskazany w treści skargi adres. Termin siedmiodniowy do uiszczenia wpisu zaczął biec w dniu 1 kwietnia 2022 r. i upłynął 7 kwietnia 2022 r. W dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu dotyczących opłat sądowych odnotowano wpływ od skarżącego kwoty 192 zł z tytułu wpisu sądowego w dniu 11 kwietnia 2022 r. Ze względu na powyższe, Sąd uznał, że wpłata dokonana została po terminie.

9 Jednakże do zażalenia skarżący dołączył "pokwitowanie przyjęcia zlecenia dokonania przelewu/wypłaty gotówki". Z dokumentu tego wynika, że w dniu 7 kwietnia 2022 r. zlecił Agencji Opłat przekazanie kwoty 192 zł na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. W tytule wpłaty wskazał sygnaturę akt, swoje imię i nazwisko oraz adres. Z dokumentu tego wynika, że wpłata dotyczy przedmiotowej skargi.

10 Zażalenie na postanowienie z dnia 28 lipca 2022 r. jest oczywiście uzasadnione.

11 Powołując się bowiem na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego w składzie siedmiu sędziów z dnia 22 stycznia 2018 r., sygn. akt I FPS 3/17, w której przyjęto, że "W przypadku uiszczania opłaty sądowej na rachunek bankowy właściwego sądu administracyjnego, stosownie do art. 219 § 2 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm.), za pośrednictwem krajowej instytucji płatniczej w rozumieniu ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1572, z późn. zm.), dzień przekazania środków pieniężnych tej instytucji lub jej agentowi jest równoznaczny z dniem uiszczenia opłaty, o ile doszło do uznania rachunku bankowego sądu należną kwotą." – należy uznać, że wpis został uiszczony w terminie.

12 Na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a., jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych.

13 W konsekwencji, Sąd na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a., uchylił w całości swoje postanowienie z dnia 28 lipca 2022 r.