Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 stycznia 2012 r., V SAB/Wa 23/11

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 stycznia 2012 r., V SAB/Wa 23/11

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. P. na bezczynność Ministra Gospodarki postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 C. P. złożył w dniu [...] września 2011r. (data stempla pocztowego) bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Gospodarki. Autor skargi domaga się zobowiązania organu do wydania decyzji w przedmiocie stwierdzenia nieważności lub stwierdzenia naruszenia prawa przez "decyzję" Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości z [...] marca 2006r.

3 Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 30 września 2011r., skarga została wpisana pod numer Dziennika Korespondencji Ogólnej V KO/Wa 120/11 i przesłana pismem z 4 października 2011r. do Ministra Gospodarki celem nadania jej dalszego biegu.

4 W przekazanej Sądowi odpowiedzi na skargę (wraz z aktami), organ wniósł o umorzenie postępowania sądowego albo o odrzucenie skargi. W opinii Ministra Gospodarki skarga C. P. została uwzględniona w całości poprzez udzielone pismami z [...] sierpnia 2011r., [...] września 2011r. oraz [...] października 2011r. odpowiedzi. Jak również poprzez wydanie w dniu [...] listopada 2011r. postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o stwierdzenie nieważności pisma PARP z [...] marca 2006r.

5 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

6 Skarga podlega odrzuceniu.

7 Skarżący C. P. złożył w dniu [...] lutego 2006r. wniosek o udzielenie wsparcia w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich Działanie 2.3. "Rozwój Kadr Nowoczesnej Gospodarki". W odpowiedzi z [...] marca 2006r. PARP poinformował, że ocena finansowa przedstawionego projektu - mimo sugestii wnioskodawcy - będzie dokonana według przyjętych już zasad. Organ podkreślił, że beneficjent powinien dostosować skalę projektu do wielkości osiąganych przez spółkę przychodów.

8 Instytucją odpowiedzialną za realizację tego programu było Ministerstwo Rozwoju Regionalnego jako Instytucja Zarządzająca oraz PARP pełniący rolę Instytucji Wdrażającej (zgodnie z wytycznymi do przedmiotowego Programu). Zatem skierowany przez skarżącego do Ministra Gospodarki wniosek z [...] sierpnia 2011r. o stwierdzenie nieważności pisma PARP z [...] marca 2006r. został skierowany do organu niewłaściwego.

9 Minister Gospodarki pismami [...] sierpnia 2011r., [...] września 2011r. oraz [...] października 2011r. udzielił skarżącemu wyjaśnień w kwestii postępowania dotyczącego udzielenia dofinansowania w ramach programu operacyjnego, w którym skarżący ubiegał się o środki pomocowe. Wskazując jako właściwy organ Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.

10 Zatem wskazane wyżej pisma oraz wydane przez Ministra Gospodarki w dniu [...] listopada 2011r. postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania nie mogą być - jak chciałby organ - uwzględnieniem wniesionej skargi w trybie art. 54 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwana dalej p.p.s.a.).

11 Kwestia bezczynności Ministra Gospodarki na tym etapie sprawy nie może być rozpoznana, gdyż skarga jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. podlega odrzuceniu przez Sąd.