Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2009 r., V SA/Wa 762/09

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2009 r., V SA/Wa 762/09

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA – Dorota Mydłowska po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. B. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] marca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 Strona skarżąca reprezentowana przez radcę prawnego w dniu 22 kwietnia 2009 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) wniosła skargę na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] marca 2009 r. Nr [...], którą stwierdzono uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu I instancji.

3 Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie; gotówką do kasy sądu lub na jego rachunek bankowy (art. 219 § 1 i § 2 p.p.s.a.). Jednocześnie, przepis art. 221 p.p.s.a. wprowadza zasadę, iż pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.

4 Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1) rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.] w niniejszej sprawie pobiera się wpis stały w wysokości 100 zł.

5 Jednocześnie Sąd zauważa, iż przepis § 5 ust. 2 ww. rozporządzenia Rady Ministrów - obowiązujący do 17 marca 2006 r. i stanowiący podstawę do wzywania przez Sąd skarżącego reprezentowanego przez adwokata lub radcę prawnego do uiszczenia wpisu stałego od skargi - mocą wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05 został uznany za niezgodny z art. 221 ustawy p.p.s.a. oraz art. 2 Konstytucji RP i utracił moc.

6 Z uwagi na fakt, iż w niniejszej sprawie skarga podlega wpisowi stałemu a jego uiszczenie nie zostało udokumentowane wraz z wniesieniem skargi, podjęto czynności ustalające czy na rachunek bankowy tut. Sądu uiszczono należny wpis sądowy. Jak wynika z poczynionych ustaleń do dnia 3 czerwca 2009 r. nie uiszczono należnego w tej sprawie wpisu sądowego.

7 Podkreślić należy, iż wnosząc skargę adwokat lub radca prawny obowiązany jest uiścić należną opłatę. Pismo procesowe wnoszone przez profesjonalnego pełnomocnika powinno spełniać wszystkie wymagania formalne, które zostały wyznaczone w przepisach prawa, w tym powinno być wolne od wadliwości w zakresie uiszczenia opłaty. O ile co do uchybień formalnych, jak np. braku pełnomocnictwa, braku podpisu, sąd wzywa do ich usunięcia, o tyle w razie braku uiszczenia wpisu stałego, art. 221 powołanej ustawy wyłącza możliwość wezwania do usunięcia tego braku (vide: postanowienie NSA z 7 grudnia 2004 r. sygn. akt OZ 730/04). Jak wspomniano wyżej w sprawach, w których skarga wnoszona jest przez profesjonalnego pełnomocnika procesowego, opłata powinna być uiszczona – bez wzywania – w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego opłacie (vide: postanowienie SN z 17 sierpnia 2000 r., II CZ 57/00, oraz postanowienie NSA z 5 kwietnia 2006 r. II OZ 347/06).

8 W rozpoznawanej sprawie warunek opłacenia wpisu gotówką do kasy lub na konto właściwego sądu nie jest spełniony, ponieważ opłata sądowa nie została uiszczona w przypisanym ustawowo terminie.

9 Z tych względów i na podstawie art. 221 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.