Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 marca 2008 r., V SA/Wa 1760/07

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 marca 2008 r., V SA/Wa 1760/07

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: sędzia WSA Michał Sowiński po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Ministra Zdrowia z dnia 12 marca 2008 r. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 stycznia 2008 r. sygn. akt. V SA/Wa 1760/07 w sprawie ze skargi Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej [...] w L. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu należności z tytułu niezgodnego z przeznaczeniem wydatkowania dotacji p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną z dnia 12 marca 2008 roku.

Uzasadnienie

2 Minister Zdrowia, reprezentowany przez r. pr. [...], w dniu 12 marca 2008 r. wniósł skargę kasacyjną od wyroku z dnia 10 stycznia 2008 r.

3 Zgodnie z art. 176 ustawy z 30 08 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz. U. nr 153, poz. 1270] - zwanej dalej: "ppsa", skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przypisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany.

4 Zgodnie natomiast z art. 174 ppsa skargę kasacyjną można oprzeć na następujących podstawach: naruszeniu prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie, oraz naruszeniu przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

5 Skarga kasacyjna jest sformalizowanym środkiem prawnym, który powinien czynić zadość wymaganiom zarówno formalnym, jak i materialnym. Wymagania materialne skargi kasacyjnej to m.in.: przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie. Kasacja powinna wskazywać te przepisy, które zdaniem wnoszącego kasację uległy naruszeniu. Skonkretyzowane w ramach powołanych podstaw kasacyjnych zarzuty powinny wskazywać konkretne przepisy prawa materialnego lub procesowego ze sprecyzowaniem do jakiego naruszenia przepisów prawa doszło i na czym ono polegało.

6 W przedmiotowej sprawie, za nieprawidłowe należy uznać sformułowanie podstawy kasacyjnej złożonej skargi kasacyjnej. Pełnomocnik organu jako podstawę kasacyjną wskazał bowiem na naruszenie art. 105 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego poprzez jego błędną wykładnię, co miało bezpośredni wpływ na treść zaskarżonego wyroku. Wskazać tutaj należy, iż zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Sądów Administracyjnych nie stanowi wskazania prawidłowej podstawy kasacyjnej powołanie wyłącznie przepisów procedury administracyjnej (por. wyr. NSA z dnia 21 grudnia 2004 r., GSK 1149/04, niepubl., post. NSA z dnia 12 lipca 2004 r. FSK 1187/04 niepubl., )

7 Powyższe powoduje, iż skarga kasacyjna jest dotknięta brakiem istotnym i nienaprawialnym w trybie właściwym do usuwania braków formalnych a w związku z tym podlega odrzuceniu.

8 W tym stanie sprawy, na podstawie art. 178 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny, orzekł jak w sentencji postanowienia.