Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 kwietnia 2015 r., VI SA/Wa 3540/14

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 kwietnia 2015 r., VI SA/Wa 3540/14

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Wilk po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. w W. na postanowienie Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] sierpnia 2014 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenie niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej udzielenia upomnienia Zarządowi S. z siedzibą w W. postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne.

Uzasadnienie

2 Skarżąca – S. w W. (dalej również: "S. w W.") reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, pismem z dnia [...] września 2014 r. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Komisji Nadzoru Finansowego (dalej: "organ", "KNF") z dnia [...] sierpnia 2014 r. w przedmiocie stwierdzenie niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej udzielenia upomnienia Zarządowi S. z siedzibą w W.

3 Pismem z dnia [...] listopada 2014 r. organ wskazał, że w dniu [...] listopada 2014 r., na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo kredytowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1450, dalej: "ustawa o skok"), KNF podjęła decyzję o ustanowieniu w S. w W. zarządcy komisarycznego.

4 Pismem z dnia [...] marca 2015 r., syndyk masy upadłości S. w W. w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w W. wskazał, że Sąd Rejonowy dla m. [...] w W., [...] Wydział [...] dla spraw upadłościowych i naprawczych postanowieniem z dnia [...] lutego 2015 r. ogłosił upadłość S. w W. z możliwością zawarcia układu oraz wyznaczył zarządcę masy upadłości w osobie L. K..

5 Następnie, Sąd Rejonowy dla m. [...],[...] Wydział [...] dla spraw upadłościowych i naprawczych postanowieniem z dnia [...] marca 2015 r. wydanym w sprawie o sygn. akt [...] zmienił sposób prowadzenia postępowania upadłościowego S. w W. w ten sposób, że postępowanie upadłościowe z możliwością zawarcia układu zmienił na postępowanie obejmujące likwidację majątku upadłego oraz wyznaczył syndyka w osobie L. K..

6 Syndyk wskazał jednocześnie, że złożona w niniejszej sprawie skarga dotyczy postanowienia stwierdzającego niedopuszczalność wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej udzielenia pisemnego upomnienia zarządowi S. w W., a w konsekwencji wynik niniejszego postępowania nie wpłynie w żaden sposób na stan masy upadłości. W związku z powyższym, w ocenie syndyka brak jest podstaw do wstąpienia przez syndyka do postępowania w miejsce skarżącej na podstawie art. 144 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz. U. z 2012 r., poz. 1112, dalej: "p.u.i.n."). Do pisma dołączono odpisy postanowień Sądu Rejonowego dla m.[...], [...] Wydział [...] dla spraw upadłościowych i naprawczych z dnia [...] lutego 2015 r. i z dnia [...] marca 2015 r.

7 W tym stanie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

8 Zgodnie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela.

9 Na wstępie wskazać należy, że Tytuł II dział I części trzeciej prawa upadłościowego i naprawczego normuje postępowanie upadłościowe w odniesieniu do banków oraz spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych. Zgodnie z art. 441a ust. 1 p.u.i.n. wniosek o ogłoszenie upadłości spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej może zgłosić wyłącznie Komisja Nadzoru Finansowego. W pozostałym zakresie przepisy art. 426-441 stosuje się odpowiednio (art. 441 a ust. 4 p.u.i.n.).

10 W myśl art. 429 ust. 1 i 3 p.u.i.n. Sąd ogłasza upadłość banku z możliwością zawarcia układu. W postanowieniu o ogłoszeniu upadłości sąd ustanawia kuratora do reprezentowania banku w postępowaniu upadłościowym. Jeżeli nie doszło do zawarcia układu, sąd zmienia sposób prowadzenia postepowania upadłościowego z postepowania z możliwością zawarcia układu na postępowanie obejmujące likwidację majątku upadłego banku (art. 437 ust. 1 p.u.i.n.).

11 Jak wynika z dokumentów dołączonych do pisma Syndyka masy upadłości S. w W. z dnia [...] marca 2015 r., Sąd Rejonowy dla m. [...] [...] Wydział [...] dla spraw upadłościowych i naprawczych postanowieniem z dnia [...] marca 2015 r. wydanym w sprawie o sygn. akt [...] zmienił sposób prowadzenia postępowania upadłościowego S. w W. w ten sposób, że postępowanie upadłościowe z możliwością zawarcia układu zmienił na postępowanie obejmujące likwidację majątku upadłego. Sąd wyznaczył syndyka w osobie L. K. oraz wyznaczył kuratora do reprezentowania upadłego w postępowaniu upadłościowym.

12 Zgodnie z art. 433 pkt 1 p.u.i.n. z dniem ogłoszenia upadłości organy zarządzające i nadzorcze banku ulegają rozwiązaniu. Postępowanie sądowe i administracyjne dotyczące masy upadłości - w myśl art. 144 pkt. 1 p.u.i.n. - mogą być wszczęte i dalej prowadzone jedynie przez syndyka lub przeciwko niemu. Postępowanie o których mowa w ust. 1, syndyk prowadzi na rzecz upadłego, lecz w imieniu własnym (ust. 2 ww. art. 144).

13 Wskazać również należy, iż w zgodnie z art. 61 p.u.i.n. z dniem ogłoszenia upadłości majątek upadłego staje się masą upadłości, która służy zaspokojeniu wierzycieli upadłego. W skład masy upadłości wchodzi majątek należący do upadłego w dniu ogłoszenia upadłości oraz nabyty w toku postępowania upadłościowego z wyłączeniem składników, o których mowa w art. 62 i n. p.u.i.n.

14 W ocenie Sądu, syndyk masy upadłości S. w W. w piśmie z dnia [...] marca 2014 r., trafnie wskazał, iż niniejsze postępowanie wszczęte na skutek skargi na postanowienie KNF z dnia [...] sierpnia 2014 r. stwierdzające niedopuszczalność wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej udzielenia upomnienia Zarządowi S. w W., nie dotyczy masy upadłości skarżącej.

15 Nie budzi też wątpliwości, że kurator ustanowiony zgodnie z dyspozycją art. 429 ust. 3 p.u.i.n. powołany jest jedynie do reprezentowania skarżącej w postępowaniu upadłościowym.

16 Wobec powyższego stwierdzić należy, iż sprawa podlega zawieszeniu na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a., bowiem w myśl art. 433 pkt 1 p.u.i.n. z dniem ogłoszenia upadłości organy zarządzające i nadzorcze skarżącej uległy rozwiązaniu. Powołany w postanowieniu Sądu Rejonowego dla m. [...] z dnia [...] marca 2015 r. syndyk ma legitymację do prowadzenia spraw upadłego o ile dotyczą one masy upadłości (art. 144 ust. 1 i 2 p.u.i.n.). Również, powołany tym samym postanowieniem Sądu Rejonowego dla m. [...] kurator, ustanowiony został do reprezentowania upadłego jedynie w postępowaniu upadłościowym (art. 433 pkt 3 p.u.i.n.). Tym samym, wobec faktu, iż sprawa nie dotyczy masy upadłości skarżącej, w chwili obecnej S. w W. nie posiada organu, który może ją reprezentować w niniejszym postępowaniu.

17 Podjęcie i dalsze prowadzenie niniejszego postępowania uzależnione będzie od sposobu zakończenia postępowania upadłościowego S. w W.

18 Mając na względzie przedstawioną argumentację, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.