Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 sierpnia 2005 r., VI SA/Wa 1107/05

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 sierpnia 2005 r., VI SA/Wa 1107/05

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2005. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W.D. o przywrócenie terminu do zaskarżenia decyzji Zarządu Dróg Miejskich w W. z dnia [...] stycznia 2005r. Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego postanawia odrzucić skargę

Uzasadnienie

2 Zaskarżona decyzja Zarządu Dróg Miejskich w W. z dnia [...] stycznia 2005r. Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego

3 zawierająca pouczenie o sposobie i terminie zaskarżenia została doręczona skarżącemu dnia 28

4 lutego 2005r. Odbiór decyzji pokwitował skarżący. Po upływie terminu do wniesienia odwołania- pismem z dnia 17 marca 2005r. doręczonym bezpośrednio organowi, skarżący wniósł

5 odwołanie od powyższej decyzji. Skarżący w w/w piśmie nie wnosił o przywrócenie terminu

6 do wniesienia odwołania. Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2005r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] na zasadzie art.134 k.p.a. stwierdziło uchybienie do wniesienia

7 terminu do wniesienia odwołania. Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2005r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] na zasadzie art.59 § 2 k.p.a. odmówiło przywrócenia

8 terminu do wniesienia odwołania wskazując, że nie zaistniały przesłanki przewidziane w

9 przepisie art.58 k.p.a. W szczególności podniesiono, że skarżący nie uprawdopodobnił, że naruszenie terminu do wniesienia odwołania nastąpiło nie z jego winy oraz nie dochował 7-dniowego terminu do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu.

10 Skargę na decyzję Zarządu Dróg Miejskich w W. z dnia [...] stycznia 2005r. Nr [...] wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia

11 odwołania od tej decyzji pismem z dnia 18 maja 2005r. wniósł skarżący.

12 Ponadto wniósł o wznowienia postępowania na postanowienie Samorządowego

13 Kolegium Odwoławczego w [...] dnia [...] kwietnia 2005r..

14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:

15 Zgodnie z art.1 § l ustawy z dnia 25 lipca 2002r. prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym w świetle § 2 powołanego wyżej artykułu kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem,

16 jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Innymi słowy, wchodzi tutaj w grę kontrola aktów lub

17 czynności z zakresu administracji publicznej dokonywana pod względem ich zgodności z

18 prawem materialnym przepisami procesowymi, nie zaś według kryteriów słusznościowych.

19 Ponadto, co wymaga podkreślenia, Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art.134 § l ustawy z

20 dnia 30 sierpnia 2002r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - uppsa - Dz.U.

21 Nr 153, poz. 1270).

22 Strona złożyła do Sądu skargę na decyzję organu I instancji po terminie.

23 Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania na w/w decyzję nie mógł

24 być przez Sąd uwzględniony bowiem zgodnie z art. 59 k.p.a. o przywróceniu terminu

25 postanawia właściwy w sprawie organ administracji publicznej natomiast Sąd rozpoznaje takie wnioski w przypadku naruszenia terminów sądowych a to nie miało miejsca w niniejszej

26 sprawie.

27 Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie przywróciło terminu do wniesienia skargi.

28 Przedmiotem skargi mogło być w ocenie Sądu jedynie postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] dnia [...] czerwca 2005r. a nie decyzja Zarządu Dróg

29 Miejskich w W. z dnia [...] stycznia 2005r.

30 Wniosek o wznowienie postępowania nie może być przez Sąd uwzględniony. O

31 wznowieniu postępowania wypadkach opisanych w art.145 k.p.a. i tylko w przypadku aktów ostatecznych, decyduje zgodnie z przepisem art.148 k.p.a. organ administracji publicznej, który

32 wydał w sprawie decyzję w pierwszej instancji. Ponadto podanie o wznowienia postępowania

33 wnosi się do organu w terminie jednego miesiąca od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę wznowienia.

34 W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § l pkt.2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia

35 2002r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270)

36 należało orzec jak w sentencji.