Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2016 r., VII SO/Wa 8/16

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2016 r., VII SO/Wa 8/16

Sentencja

1 Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Maciej Majewski po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. J. o przyznanie prawa pomocy w sprawie dotyczącej skargi T. J. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2016 r. znak: [...] postanawia: przyznać T. J. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz poprzez ustanowienie radcy prawnego z urzędu.

Uzasadnienie

2 Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął na formularzu PPF wniosek T. J. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu.

3 Z treści złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż T. J. prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z zasiłku dla bezrobotnych w wysokości 678,71 zł. Wnioskodawca wskazał, że jedyny majątek jaki posiada to udział w nieruchomości zabudowanej domem mieszkalnym, nieruchomość wnioskodawca nabył ponad 10 lat temu uzyskując bonifikatę wartość 95% wartości ww. nieruchomości. Wskazał, że ponosi następujące koszty utrzymania: alimenty - 300 zł. energia elektryczna 53,87 zł., woda i ścieki 83,25 zł., opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi – 14 zł., telefon 59,99 zł., opłata RTV – 22,70 zł., żywność - pozostała kwota. Do wniosku załączono kopie: aktu notarialnego o nabyciu ww. nieruchomości, przekazów bankowych opłacania alimentów (13 kopii), opłat za energię elektryczną, opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, za telefon, za RTV oraz decyzję o przyznaniu zasiłku dla bezrobotnych.

4 W dodatkowym piśmie z 3 kwietnia 2016 r. złożonym na wezwanie Sądu wnioskodawca wskazał, że nie jest uprawniony do świadczeń socjalnych, nie otrzymuje pomocy od rodziny i osób trzecich, poza doraźną pomocą od krewnych. Do pisma dołączono kopię dokumentu PIT za 2015 r. oraz wyciąg z rachunku bankowego za ostatnie trzy miesiące.

5 W sprawie zważono, co następuje.

6 Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.

7 Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.

8 Przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko faktyczny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy nastąpić może w przypadku wykazania, że wnioskujący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek lub pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i swojej rodziny pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie.

9 Biorąc pod uwagę sytuację majątkową T. J. uznać należy, iż uzasadnione jest przychylenie się do wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Wnioskodawca utrzymuje się z zasiłku dla bezrobotnych w wysokości 678,71 zł., nie posiada oszczędności, jest zobowiązany do spłaty alimentów w wysokości 300 zł. Z uwagi na powyższe uznano, wobec trudnej sytuacji materialnej wnioskodawcy, że nie jest on w stanie samodzielnie ponieść kosztów sądowych i opłacić zawodowego pełnomocnika.

10 W związku z powyższym postanowiono na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.