Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lutego 2015 r., VII SAB/Wa 143/12

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lutego 2015 r., VII SAB/Wa 143/12

Sentencja

1 Starszy referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła - Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 lutego 2015r. po rozpoznaniu wniosku adwokata P. H. w sprawie ze skargi A. K. na bezczynność Ministra Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie dofinansowania w ramach programu "[...]" przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata P. H. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu łącznie kwotę 221,40 złotych (dwieście dwadzieścia jeden złotych i czterdzieści groszy), na którą składa się: kwota 180,00 złotych (sto osiemdziesiąt złotych) wraz ze stawką 23% podatku VAT w kwocie 41,40 złotych (czterdzieści jeden złotych i czterdzieści groszy) tytułem wynagrodzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej.

Uzasadnienie

2 Postanowieniem z dnia 7 grudnia 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny

3 w Warszawie odrzucił skargę A. K. na bezczynność Ministra Pracy

4 i Polityki Społecznej w przedmiocie dofinansowania w ramach programu "[...]"

5 Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, postanowieniem z dnia 7 marca 2013r. przyznał A.K. prawo pomocy

6 w zakresie ustanowienia adwokata.

7 W piśmie z dnia 20 maja 2013r. Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie poinformowała o wyznaczeniu adwokata P. H. pełnomocnikiem z urzędu dla A. K.

8 W dniu 3 czerwca 2013r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącego wniósł skargę kasacyjną od ww. postanowienia Sądu, w której zawarł również wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Sądu z dnia 7 grudnia 2012r.

9 Postanowieniem z dnia 26 czerwca 2013r. Sąd przywrócił skarżącemu termin do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego postanowienia.

10 Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym postanowieniem

11 z dnia 9 października 2013r. sygn. akt II GSK 1842/13 oddalił skargę kasacyjną.

12 W dniu 23 października 2013r. do Sądu wpłynął wniosek pełnomocnika

13 o przyznanie wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną skarżącemu z urzędu polegającą na sporządzeniu skargi kasacyjnej od postanowienia Sądu z dnia 7 grudnia 2012r. Pełnomocnik oświadczył, że koszty nie zostały uiszczone w całości ani w części.

14 W niniejszej sprawie zważono co następuje:

15 Stosownie do treści art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012r. – Prawo

16 o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych

17 i udokumentowanych wydatków.

18 Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2013r. Nr 461)., zwane dalej rozporządzeniem.

19 Przepis § 18 ust. 1 pkt 2 lit b ww. rozporządzenia stanowi, że stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1 lit c rozporządzenia, tj. 240,00 złotych, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120,00 złotych.

20 Stawka minimalna określona w pkt 1 wynosi w niniejszej sprawie 240 złotych (§ 18 ust. 1 pkt 1 lit c rozporządzenia).

21 Z powyższego wynika, że w sytuacji gdy pełnomocnik z urzędu zostanie ustanowiony już po wydaniu rozstrzygnięcia przez Sąd pierwszej instancji to w świetle ww. przepisów należne jest mu wynagrodzenie w wysokości 75 % stawki minimalnej określonej w pkt 1. Natomiast wynagrodzenie w wysokości 50 % stawki minimalnej należne jest wówczas, gdy prowadził sprawę także przed Sądem pierwszej instancji (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia

22 6 marca 2013 r. sygn. akt I OZ 154/13 oraz I OZ 155/13).

23 Zgodnie z § 2 ust. 3 rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta

24 z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty

25 o których mowa w ust. 1 należy podwyższyć o stawkę podatku od towaru i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującego w dniu orzekania o tych opłatach. Obecnie wynosi ona 23 %.

26 W niniejszej sprawie ustanowiony w sprawie adwokat P. H. nie prowadził sprawy przed wydaniem orzeczenia przez Sąd pierwszej instancji tj. postanowienia 7 grudnia 2012r. W ramach pomocy prawnej udzielonej z urzędu pełnomocnik skarżącego sporządził i wniósł skargę kasacyjną od wydanego przez Sąd w dniu 7 grudnia 2012r. postanowienia odrzucającego skargę wraz z wnioskiem

27 o przywrócenie terminu do jej wniesienia.

28 Mając na uwadze fakt, iż wyznaczony pełnomocnik sporządził i wniósł skargę kasacyjną od wydanego przez Sąd postanowienia przyznano mu wynagrodzenie

29 w wysokości 180,00 złotych ( tj. 75 % stawki minimalnej określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia) powiększone o podatek od towarów i usług w kwocie 41,40 złotych-łącznie kwotę 221,40 złotych.

30 Na marginesie wyjaśnić należy, iż przyznane wynagrodzenie pełnomocnika

31 z urzędu za udział w postępowaniu przed sądem II instancji z tytułu sporządzenia oraz wniesienia skargi kasacyjnej obejmuje także wynagrodzenie za sporządzenie oraz wniesienie wraz ze skargą kasacyjną wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Należy mieć bowiem na uwadze, iż czynność polegająca na sporządzeniu i wniesieniu skargi kasacyjnej należy do zakresu postępowania przed sądem w drugiej instancji – stosownie do art. 87 § 4 p.p.s.a. skarga kasacyjna winna być złożona równocześnie

32 z wnioskiem o przewrócenie terminu do jej wniesienia. Przywoływane wyżej rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. nie daje także podstaw prawnych do zasądzenia odrębnych opłat za dokonanie tej czynności (nie przewiduje odrębnej stawki wynagrodzenia).

33 Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 250 w związku z § 18 ust. 1 pkt 2 lit b ww. rozporządzenia i art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a orzeczono jak w sentencji postanowienia.