Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lutego 2006 r., VII SA/Wa 18/06

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lutego 2006 r., VII SA/Wa 18/06

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA - Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. B. na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] sierpnia 2005r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia obwodów wyborczych postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 W dniu [...] stycznia 2006r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

3 w W. skarga F.B. na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...]sierpnia 2005r. w przedmiocie ustalenia obwodów wyborczych.

4 Z treści art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, że przed sądami administracyjnymi rozpatrywane są sprawy z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz w innych sprawach, do których jego przepisy stosuje się z mocy ustaw szczególnych.

5 Zakres tych spraw został sprecyzowany w art. 3 § 2 i 3 powołanej wyżej ustawy, który wymienia akty prawne poddane kontroli w postępowaniu przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi. Są to decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty prawa miejscowego, akty jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego oraz inne sprawy, które na mocy przepisów szczególnych przewidują sądową kontrolę.

6 Biorąc powyższe pod uwagę, należy stwierdzić, iż w sprawach innych nie należących

7 do zakresu działalności administracji publicznej możliwa jest kontrola sądowoadministracyjna, ale tylko w przypadku, gdy w ustawie szczególnej jest wprost wskazane, że sprawy określonego rodzaju podlegają kognicji sądów administracyjnych (art. 3 § 3 w/w ustawy).

8 W zakresie tematyki, której dotyczy niniejsza sprawa przepisem szczególnym jest ustawa z dnia 15 grudnia 2000r. o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów (Dz. U. z 2001r., Nr 5, poz. 42 ze zm.). W ustawie tej zostały wskazane rodzaje spraw, które mogą się zakończyć wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.

9 Skarga rozpatrywana w niniejszej sprawie dotyczy ustalenia obwodów wyborczych. Zakres regulowany zaskarżoną uchwałą nie mieści się w katalogu spraw rozpatrywanych przez sądy administracyjne, jak również nie dotyczy spraw indywidualnych, do których miałyby zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. Zaskarżona uchwała nie dotyczy bowiem uprawnień lub obowiązków konkretnego podmiotu, a jest to sprawa organizacyjna Krajowej Rady. Z tego względu wniesienie skargi w tym przypadku jest niedopuszczalne. Pogląd ten znajduje odzwierciedlenie w stanowisku Naczelnego Sądu Administracyjnego zawartym w uzasadnieniu postanowienia z dnia 6 stycznia 2006r. sygn. akt: II OSK 1458/05 (nie publikowany).

10 Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z przyczyn innych niż wymienione w niniejszym paragrafie.

11 Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w/w ustawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.