Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 stycznia 2015 r., VII SA/Wa 123/14

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 stycznia 2015 r., VII SA/Wa 123/14

Sentencja

1 Starszy referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła - Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 stycznia 2014 r. po rozpoznaniu wniosku adwokata W. G. w sprawie ze skargi J. H. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2013r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia : przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata W. G. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu łącznie kwotę 243,70 złotych (dwieście czterdzieści trzy złotych i siedemdziesiąt groszy), na którą składa się: kwota 180,00 złotych (sto osiemdziesiąt złotych) wraz ze stawką 23% podatku VAT w kwocie 41,40 złotych ( czterdzieści jeden złotych i czterdzieści groszy) tytułem wynagrodzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz kwota 22,30 złotych ( dwadzieścia dwa złotych i trzydzieści groszy) tytułem zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.

Uzasadnienie

2 Postanowieniem z dnia 14 maja 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny

3 w Warszawie odrzucił skargę J. H. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2013r., znak: [...].

4 Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, postanowieniem z dnia 9 lipca 2014r. przyznał J. H. prawo pomocy

5 w zakresie ustanowienia adwokata.

6 W piśmie z dnia 29 lipca 2014r. Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie poinformowała o wyznaczeniu adwokata W. G. pełnomocnikiem z urzędu dla J. H.

7 W dniu 7 sierpnia 2014r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącego wniósł skargę kasacyjną od ww. postanowienia Sądu, w której zawarł wniosek

8 o przyznanie wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną skarżącemu

9 z urzędu według norm przepisanych oświadczając, że koszty nie zostały zapłacone

10 w całości ani w części. Jednocześnie pełnomocnik złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Sądu z dnia 14 maja 2014r.

11 Postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2014 r. Sąd przywrócił skarżącemu termin do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego postanowienia.

12 Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 listopada 2014r. sygn. akt II OSK 3125/14 oddalił skargę kasacyjną. Jednocześnie wskazał, że wynagrodzenie dla pełnomocnika ustanowionego z urzędu za udzieloną pomoc prawną należne od Skarbu Państwa przyznawane jest przez wojewódzki sąd administracyjny w postępowaniu określonym w przepisach art. 258-261 p.p.s.a.

13 W dniu 12 grudnia 2014r. do Sądu wpłynął wniosek pełnomocnika o przyznanie wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną skarżącemu z urzędu według norm przepisanych. Pełnomocnik oświadczył, że koszty nie zostały zapłacone w całości ani w części. Wniósł także o uwzględnienie w przyznawanym wynagrodzeniu poniesionych w sprawie kosztów opłat pocztowych w wysokości 22,30 złotych. Załączył do wniosku poświadczone za zgodność z oryginałem potwierdzenia nadania korespondencji w sprawie do skarżącego i Sądu.

14 W niniejszej sprawie zważono co następuje:

15 Stosownie do treści art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012r. – Prawo

16 o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. wyznaczony adwokat, radcy prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych

17 i udokumentowanych wydatków.

18 Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2013r. Nr 461)., zwane dalej rozporządzeniem.

19 Przepis § 18 ust. 1 pkt 2 lit b ww. rozporządzenia stanowi, że stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1 lit c rozporządzenia, tj. 240,00 złotych, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120,00 złotych.

20 Stawka minimalna określona w pkt 1 wynosi w niniejszej sprawie 240 złotych (§ 18 ust. 1 pkt 1 lit c rozporządzenia).

21 Z powyższego wynika, że w sytuacji gdy pełnomocnik z urzędu zostanie ustanowiony już po wydaniu rozstrzygnięcia przez Sąd pierwszej instancji to w świetle ww. przepisów należne jest mu wynagrodzenie w wysokości 75 % stawki minimalnej określonej w pkt 1. Natomiast wynagrodzenie w wysokości 50 % stawki minimalnej należne jest wówczas, gdy prowadził sprawę także przed Sądem pierwszej instancji (por. postanowienia Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia

22 6 marca 2013 r. sygn. akt I OZ 154/13 oraz I OZ 155/13).

23 Zgodnie z § 2 ust. 3 rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta

24 z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty

25 o których mowa w ust. 1 należy podwyższyć o stawkę podatku od towaru i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującego w dniu orzekania o tych opłatach. Obecnie wynosi ona 23 %.

26 W niniejszej sprawie ustanowiony w sprawie adwokat W. G. nie prowadził sprawy przed wydaniem orzeczenia przez Sąd pierwszej instancji tj. postanowienia 14 maja 2014r. W ramach pomocy prawnej udzielonej z urzędu pełnomocnik skarżącego sporządził i wniósł skargę kasacyjną od wydanego przez Sąd w dniu 14 maja 2014r. postanowienia odrzucającego skargę wraz z wnioskiem

27 o przywrócenie terminu do jej wniesienia.

28 Mając na uwadze fakt, iż wyznaczony pełnomocnik sporządził i wniósł skargę kasacyjną od wydanego przez Sąd postanowienia przyznano mu wynagrodzenie

29 w wysokości 180,00 złotych ( tj. 75 % stawki minimalnej określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia) powiększone o podatek od towarów i usług w kwocie 41,40 złotych-łącznie kwotę 221,40 złotych. Ponadto doliczeniu do tej kwoty podlegają również wydatki poniesione przez pełnomocnika w sprawie tytułem opłat pocztowych w wysokości 22,30 złotych. Pełnomocnik załączył do wniosku poświadczone za zgodność z oryginałem potwierdzenia nadania korespondencji w sprawie.

30 Na marginesie wyjaśnić należy, iż przyznane wynagrodzenie pełnomocnika

31 z urzędu za udział w postępowaniu przed sądem II instancji z tytułu sporządzenia oraz wniesienia skargi kasacyjnej obejmuje także wynagrodzenie za sporządzenie oraz wniesienie wraz ze skargą kasacyjną wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Należy mieć bowiem na uwadze, iż czynność polegająca na sporządzeniu i wniesieniu skargi kasacyjnej należy do zakresu postępowania przed sądem w drugiej instancji – stosownie do art. 87 § 4 p.p.s.a. skarga kasacyjna winna być złożona równocześnie z wnioskiem o przewrócenie terminu do jej wniesienia. Przywoływane wyżej rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. nie daje także podstaw prawnych do zasądzenia odrębnych opłat za dokonanie tej czynności (nie przewiduje odrębnej stawki wynagrodzenia).

32 Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 250 w związku z § 18 ust. 1 pkt 2 lit b ww. rozporządzenia i art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a orzeczono jak w sentencji postanowienia.