Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lutego 2012 r., VII SA/Wa 105/12

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lutego 2012 r., VII SA/Wa 105/12

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] s.c. D.S., K.K. na pismo Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2011r. znak [...] w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpoznania postanawia: odrzucić skargę

Uzasadnienie

2 Pismem z dnia [...] października 2011 r. [...] s.c. D.S., K.K. złożyli do Wojewody [...] wniosek o pozwolenie na budowę zjazdu publicznego z drogi krajowej nr [...] - działka nr ew. [...], na działkę nr ew. [...] w m. [...], gm. [...], obręb ewidencyjny [...] km [...] +[...].

3 Pismem z dnia 10 listopada 2011 r. Wojewoda [...] wezwał [...] s.c. D.S., K.K. na podstawie art. 64 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) - dalej k.p.a do uzupełnienia ww. wniosku w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania.

4 W związku z nieuzupełnieniem wniosku poprzez nienadesłanie w zakreślonym terminie dokumentów wskazanych w wezwaniu Wojewoda [...] pismem z dnia [...] listopada 2011 r. znak [...], na podstawie art. 64 § 2 k.p.a., ww. wniosek pozostawił bez rozpoznania.

5 W piśmie tym zawarł pouczenie, że na pozostawienie wniosku bez rozpoznania przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

6 W dniu 12 stycznia 2012 r. do Sądu wpłynęła skarga [...] s.c. D.S., K.K. na pismo Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2011 r. o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania.

7 W odpowiedzi na skargę organ wniósł o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania.

8 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

9 Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a, sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi, z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1-5, jest niedopuszczalne.

10 Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg, których przedmiot został określony w pkt 1-8.

11 W orzecznictwie sądowodministracyjnym przyjęto pogląd, że pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia na podstawie art. 64 § 2 k.p.a., nie przybiera prawnej formy decyzji administracyjnej, ani postanowienia, a jest czynnością materialno-techniczną (por. wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 września 2008 r. sygn. akt III SAB/Po 8/08, LEX nr 566590). Czynność ta nie jest zaskarżalna w drodze odwołania, a tym samym nie może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego.

12 Podkreślić natomiast należy, że jeżeli w ocenie strony skarżącej jej wniosek spełnia kryterium kompletności, strona może złożyć skargę do sądu administracyjnego na bezczynność organu.

13 Skoro pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia, jako czynność materialno –techniczna, nie mieści się w katalogu spraw, podlegających rozpoznaniu przez sąd administracyjny, to skarga wniesiona w niniejszej sprawie podlega odrzuceniu. Dlatego też Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 3 § 2 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.